Альманах Россия XX век

Архив Александра Н. Яковлева

«ЧЕРЕЗ НАШЕГО ПОСЛА В РАНГУНЕ ПОБЛАГОДАРИТЬ У НУ ЗА ПРИСЛАННЫЕ ФРУКТЫ И ПЕРЕДАТЬ ЕМУ ОТВЕТНЫЙ ПОДАРОК — 3 КГ ЧЕРНОЙ ИКРЫ»: СССР — Бирма, Индонезия и Алжир в 1950–1966 гг.

Победа во Второй мировой войне стран Антигитлеровской коалиции (СССР, США и Великобритании) привела не только к военно-политическому поражению нацизма и к вердикту в Нюрнберге. Разгром Германии, Италии и Японии ознаменовал процесс деколонизации, невиданный со времен борьбы за независимость от метрополии испанских колоний в начале XIX в. Для Великобритании победа над Германией обернулась и развалом Британской империи. Свои колонии потеряют Франция (в т.ч. провозглашенный департаментом Алжир), Голландия (Индонезию), Бельгия (Конго). Последней империей, утратившей свои заморские владения, станет Португалия: Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау обретут независимость после победы в Лиссабоне революции «красных гвоздик».

Борьбу против колониального господства возглавляли местные интеллектуальные элиты. При участии мелкой и средней буржуазии, националистических и левых партий, студентов, религиозных деятелей, при поддержке прогрессивных военных, полицейских и чиновников из колониальных администраций создавались широкие народные фронты, которые партизанской войной и вооруженными восстаниями добивались падения колониальных режимов. Нередко руководители этих движений смотрели как на своих союзников, помощников, своеобразных «старших братьев» на Советский Союза и на Китайскую Народную Республику, где в 1949 г. была установлена народная власть. Этому благоприятному восприятию Страны Советов способствовали не только труды Маркса, Энгельса, Ленина, заявления и действия Сталина и Мао Дзэдуна, но и практическая работа коммунистических и левых партий стран-метрополий.

Советскую внешнюю политику в 1950–1980-е гг. следует рассматривать в контексте постоянного соперничества, холодной и горячей войны (в Корее и Индокитае). Сначала это было противостояние с США, отпор военному вмешательству США во внутренние дела стран региона (по терминологии того времени «агрессии американского империализма»). Затем, с середины 1950-х гг., возникло соперничество в странах третьего мира между СССР и Народным Китаем.

Помимо«американо-китайского синдрома» в советской внешней и внутренней политике, была еще одна причина, по которой отношения с новыми государствами развивались не просто. После октябрьской революции в Советской России — Советском Союзе и в его главной политической организации — коммунистической (большевистской) партии проходила постоянная борьба двух линий. С одной стороны, существовала коминтерновско-интернационалистская линия, направленная на раздувание и поддержку мировой революции и национально-освободительных движений. Вторая линия была государственнической, национальной, воплощенной в сталинском тезисе о «построении социализма в одной стране». Эта борьба была выражением дилеммы: быть Стране Советов «вещью в себе» или открытым для остального мира государством и обществом? На разных этапах советской истории усиление интернационализма сменялись изоляционизмом, потом наступал новый цикл.

В советском массовом сознании эта дилемма отпечаталась двумя песнями-шлягерами. В песне «Летят перелетные птицы» (музыка Матвея Блантера, слова Михаила Исаковского) лирический герой заявляет в 1948 г: «Не нужен мне берег турецкий. И Африка мне не нужна» (http://www.sovmusic.ru/m32/letyat48.mp3). Через 12 лет с ним будет полемизировать лирический герой другой песни:

«В саперной части я служил, там, где березы и метель.

Читал в газетах про Алжир. Он был за тридевять земель.

И вдруг Алжир меня зовет освободить страну от мин:

«Кто доброволец — шаг вперед!» Шагнули все, не я один».

(«Воспоминание об Алжире». Музыка Вано Мурадели, слова Евгения Долматовского; http://www.sovmusic.ru/m32/vospomi3.mp3).

Политика «освобождение» стран третьего мира от всевозможных «мин» в конце концов приведет к девятилетнему присутствию «ограниченного контингента советских войск» в «Демократической Республике Афганистан» (1979–1988 гг.). Эта локальная война ускорит развал Советского Союза.

Истоки этой политики «разминирования» рассматриваются в предлагаемом читателю альманахе, документы которого посвящены отношениям молодых независимых государств — Бирмы, Индонезии, Алжира — с СССР. Также представлены по одному документу по Ираку, Индии и Гане. Альманах описывает «розовый» период этих отношений. Бирма, Индонезия и Алжир были союзниками Советского Союза, их лидеры постоянно посещали СССР, а советские руководители и военные всех рангов были частыми гостями в этих странах. Три молодых республики принадлежали к миру, который называли по-разному в зависимости от идеологических и геополитических пристрастий: третий мир (не капитализм и не социализм), неприсоединившиеся государства (ни к НАТО—СЕАТО, ни к Варшавскому договору), страны идущие по некапиталистическому пути развития, государства национальной демократии или развивающиеся страны, советские сателлиты (в американской фразеологии). О себе они предпочитали говорить в окрашенных в национальные тона понятиях: «бирманский путь к социализму», индонезийская «направляемая демократия», «движение растущих сил» «Панча шила» и т.д.

Во главе этих стран стояли харизматические лидеры (У Ну в Бирме, Сукарно в Индонезии, Бен Белла в Алжире). Советское руководство (особенно при Хрущеве и Брежневе) строило государственные отношения с этими странам прежде всего под конкретных лидеров. Их одаривали ценными подарками, устраивали королевские поездки по СССР, выполняли многие просьбы. В альманахе иллюстрируется эта дипломатия «первых лиц». Эта политика была доведена до абсурда, когда в 1964 г. Ахмеду Бен Белле — президенту Алжирской Народно-демократической республики, не успел он пробыть у власти и пары лет, было присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина. Ровно через год Герой и кавалер будет свергнут своим же вице-премьером и министром национальной обороны Хуари Бумедьеном. С награждением Бумедьена советское руководство будет более осторожным. Свергнув исторических лидеров, новые властители (генерал Не Вин в Бирме, генерал Сухарто в Индонезии) по понятным причинам охлаждали отношения с СССР и прежде всего полностью прерывали контакты с Коммунистической партией Советского Союза.

Военный переворот в Бирме в 1962 г., последствия которого не преодолены и полстолетия спустя, череда авторитарных режимов в Алжире и вспыхнувшая там в 1990-е гг. кровопролитная гражданская война, а также кровавый антикоммунистический террор и олигархия генерала Сухарто в Индонезии (на момент свержения в 1998 г. его состояние будет оцениваться в 40 млрд долларов) были в том числе реакцией и следствием необдуманных социально-политических экспериментов в этих странах, предлагавшихся и поощрявшихся советскими вождями и проводившихся с помощью многочисленных военных и гражданских советников и специалистов из СССР. В предлагаемом выпуске альманаха документально иллюстрируются зигзаги и противоречия, теория и практика этой политики.

В советские и первые постсоветские годы вышла в свет серия тематических сборников об отношениях СССР с зарубежными странами. В годы СССР подбор, отсеивание и цензура документов следовали основному принципу документооборота: «Безусловно воспрещается […] письменная ссылка в советском и профсоюзном производстве на решения партии», «устная или письменная ссылка на протоколы заседаний ЦК в советском делопроизводстве категорически воспрещается». Это табу отличало не только вышедшие в 1949–1953 гг. в Государственном издательстве политической литературы ежегодники «Внешняя политика Советского Союза: Документы и материалы», но также ежегодники «Внешняя политика Советского Союза и международные отношения: Сборник документов», которые издавались после смерти Сталина, с 1961 по 1985 г. в издательстве «Международные отношения». Публикация «Документов внешней политики СССР» из Архива МИД РФ прервалась на декабре 1942 г. и поэтому никогда не приблизилась к довоенным годам. В вышедших в России после 1991 г. сборниках (напр. «Россия—Куба. 1902–2002: Документы и материалы») также по понятным причинам не полностью восстановлена документальная картина взаимоотношений СССР со многими странами третьего мира, прежде всего это касается механизмов принятия решений, взаимодействия трех китов советской системы (партии, армии и госбезопасности), причин непроведения соглашений и договоренностей в жизнь или их прямо противоположные задуманным результаты.

Настоящий альманах, не претендуя на воссоздание более менее полной картины заявленной темы, пытается выстроить цепочку процесса принятия и выполнения решений от «центра» (Москвы) и инстанции (Политбюро, Президиума ЦК КПСС) до периферии («друзей» на местах, посольств СССР в стране, которой это решение посвящено). Цель — не в том, чтобы дать исчерпывающие ответы (это сегодня практически невозможно), а в том, чтобы самим документом сформулировать вопрос, найти новый ракурс проблемы, а главное — показать многообразие первоисточников, проследить их рождение и шлифовку, внутриаппаратную и межведомственную подспудную борьбу мнений, противоречивые отношения между их фондообразователями.

В подборке представлены решения Политбюро ЦК ВКП(б) (постановления, директивные указания и телеграммы послам); материалы Внешнеполитической комиссии ЦК ВКП(б) и ЦК КПСС, Международного отдела ЦК, Отдела пропаганды ЦК; проекты постановлений Президиума ЦК КПСС; стенограммы бесед первых лиц партии и государства с высшими государственными и партийными деятелями и послами в СССР Бирмы, Алжира, Индонезии; фрагменты «Из дневников» чиновников МИД СССР; материалы отделов МИДа; записка корреспондентов «Правды» в Индонезии; информационные записки и сообщения КГБ при Совете Министров СССР и Министерства обороны СССР (его Разведывательного управления, Главного политического управления); Комитета по культурным связям с зарубежными странами при СМ СССР; Министерства культуры СССР; научно-исследовательских учреждений (Института востоковедения АН СССР). Как ориентир воспроизводятся некоторые опубликованные по горячим следам событий материалы ТАСС и газеты «Правда». В увязке с впервые публикуемыми документами газетные материалы показывают ту глубину цензуры информации по событиям в «горячих точках», которую советское руководство дозированно предоставляло советским гражданам.

Документы покажут вехи эволюции отношений СССР с тремя странами (с одной стороны) и дрейф этих молодых государств от эйфории освобождения через череду попыток переворотов к военным диктатурам, которые на многие десятилетия вырвали эти страны из демократического процесса. Перевороты нередко сопровождались кровавым террором (Индонезия), установлением диктатуры и подавлением элементарных демократических свобод (Бирма), многолетней гражданской войной (Алжир). За исключением Алжира, перевороты оканчивались заметным охлаждением в отношениях этих стран прежде всего с социалистическими странами, и прежде всего с Советским Союзом.

Хрущевское десятилетие «оттепели» — это годы небывалой внешнеполитической активности советского руководства. Однако, государственные внешнеполитические ведомства (МИД, МВТ, ГКЭС, Министерство культуры, Госкомитет по культурным связям с зарубежными странами, Союз советских обществ дружбы и т.д.) всегда находились в подчинении у высшего партийного аппарата, который располагал сложной системой своих собственных внешнеполитических учреждений. Штаб-квартира партии на Старой площади и ее приводные ремни (КГБ на Лубянке и Министерство обороны на ул. Фрунзе) нередко ставили выше государственных и национальных интересов и императивов политической целесообразности классовые, марксистско-ленинские идеологические догмы, интересы «друзей» (местных компартий). Логическим апофеозом этих «ножниц» станет решение советского руководства о вводе советских войск в «Демократическую республику Афганистан». Заданные в письме Леониду Брежневу академиком Бободжаном Гафуровым вопросы: «Чего мы хотим добиться в Азии и Африке? Как этого добиться? Что нас там ждет?» остались без ответа.

Документы выявлены в фондах федеральных архивов РГАСПИ и РГАНИ в гор. Москве.

 

Вступительная статья, подготовка текста к публикации и комментарии Л.В. Максименкова

© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация