1941-й год. Книга первая
Документ № 273
|
| О мобилизационном плане на 1941 год |
I. Наименование мобилизационного плана, срок разработки и время ввода в действие.
Мобплану 1941 года присвоить наименование: по Красной Армии — «Мобплан № 23», по гражданским наркоматам — «Мобплан № 9».
Все мобилизационные разработки по новому мобплану начать немедленно, с расчетом окончания всех работ, как в центре, так и на местах, к 1 июля 1941 года.
II. Объем мобилизационного развертывания Красной Армии по мобплану № 23.
1. По сухопутным силам развернуть:
Объем мобилизационного развертывания Красной Армии на 1941 год, в случае объявления общей мобилизации, установить в следующих основных показателях (в 1-й очереди):
| Полевых управлений фронтов | — 9 | |
| Полевых управлений отдельных армий | — 1 | |
| Полевых управлений неотдельных армий | — 26 | |
| Управлений военных округов | — 14 | |
| Управлений стрелковых корпусов | — 65 | |
| Стрелковых дивизий | — 198 | |
| Горнострелковых дивизий | — 10 | |
| Мотострелковых дивизий | — 2 | |
| Отдельных стрелковых бригад | — 2 | |
| Воздушно-десантных бригад | — 6 | |
| Управлений механизированных корпусов | — 30 | |
| Танковых дивизий | — 60 | |
| Моторизованных дивизий | — 30 | |
| Мотоброневых бригад | — 1 | |
| Управлений кавалерийских корпусов | — 3 | |
| Кавалерийских дивизий | — 10 | |
| Горных кавалерийских дивизий | — 4 | |
| Корпусных артиллерийских полков | — 94 | |
| Корпусных зенитных артдивизионов | — 54 | |
| Артиллерийских полков РГК: |
| |
|
| гаубичных (152 мм) | — 27 |
|
| гаубичных большой мощности (203 мм) | — 31 |
|
| пушечных | — 14 |
| Отдельных артдивизионов особой мощности (280–305 мм) | — 15 |
2. Части противовоздушной обороны
| Управлений корпусов ПВО | — 3 |
| Управлений дивизий ПВО | — 2 |
| Управлений бригад ПВО | — 9 |
| Зенитных артиллерийских полков (100-орудийных) | — 13 |
| Зенитных артиллерийских полков (60-орудийных) | — 16 |
| Отдельных зенитных дивизионов РГК | — 100 |
| Отдельных артдивизионов МЗА | — 13 |
| Полков ПВО (трехдивизионных) | — 4 |
| Полков ПВО (двухдивизионных) | — 19 |
| Дивизионов ПВО | — 109 |
| Зенитных пулеметных полков | — 3 |
| Отд. зенитных пулеметных батальонов | — 11 |
| Отд. зенитных пулеметных рот | — 44 |
| Полков ВНОС | — 6 |
| Отдельных батальонов ВНОС | — 37 |
| Отдельных рот ВНОС | — 5 |
| Прожекторных полков | — 5 |
| Отдельных прожекторных батальонов | — 13 |
| Полков аэростатов заграждения | — 6 |
| Отдельных дивизионов аэростатов заграждений | — 11 |
3. По воздушным силам развернуть:
| Управлений авиационных корпусов | — 5 |
| Управлений авиационных дивизий | — 79 |
| Управлений авиационных бригад | — 5 |
| В составе: |
|
| Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ДБ-3) | — 36 |
| Бомбардировочных авиаполков (СБ-ЛБ) | — 102 |
| Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ТБ-3) | — 6 |
| Двухмоторных истребительных авиаполков | — 22 |
| Истребительных авиаполков | — 149 |
| Легкоштурмовых авиаполков | — 15 |
| Смешанных авиаполков | — 3 |
| Резервных авиаполков | — 10 |
| Отдельных разведывательных эскадрилий | — 42 |
| Отдельных эскадрилий связи | — 39 |
| Корпусных авиаэскадрилий | — 76 |
| Отдельных отрядов аэростатов наблюдения | — 24 |
| Всего триста сорок три авиаполка с общим количеством самолетов | — 32 628 |
| В том числе: |
|
| Боевых самолетов в строю | — 22 171 |
| Самолетов во вспомогательной авиации и вузах | — 10 457 |
III. Штатную численность отмобилизованной Красной Армии по 1941 году установить:
а) При отмобилизовании западных округов (АрхВО, ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПРИВО и УрВО) — 6 503 223 чел.
Содержание восточных округов (ДВФ, ЗабВО, СибВО) в усиленном составе частей — 986 000 чел.
Содержание в штатах мирного времени САВО и ЗакВО 363 200 чел.
Общую численность Красной Армии (без формирований гражданских наркоматов) — 7852423 чел.
б) При проведении общей мобилизации всех военных округов, численность Красной Армии без формирований гражданских наркоматов, установить:
| военнослужащих | — 8 682 827 чел. |
| вольнонаемных | — 187 880 чел. |
| лошадей | — 1 136 948 голов; |
в) Штатную численность вооружения и боевой техники при общей мобилизации установить:
| орудий | — 61 226 | ||
| из них: |
| ||
| 37 мм зенитных | — 9854 | ||
| 45 мм пушек противотанковых | — 14 736 | ||
| 76 мм пушек полковых | — 4751 | ||
| 76 мм пушек горных | — 710 | ||
| 76 мм пушек дивизионных | — 4284 | ||
| 76 мм зенитных | — 5151 | ||
| 85 мм зенитных | — 2286 | ||
| 122 мм гаубиц | — 8598 | ||
| 107 мм пушек | — 88 | ||
| 122 мм пушек | — 1786 | ||
| 152 мм гаубиц | — 4765 | ||
| 152 мм гаубиц-пушек 34/37 г | — 2866 | ||
| 152 мм пушек (БР-2) | — 85 | ||
| 203 мм гаубиц | — 1167 | ||
| 210 мм пушек | — 6 | ||
| 280 мм гаубиц | — 54 | ||
| 305 мм гаубиц | — 36 | ||
| Винтовок (обыкновенных) | — 4 421 000 | ||
| Винтовок самозарядных | — 751 500 | ||
| Карабинов | — 685 500 | ||
|
| Итого | — 5 858 000 | |
| Револьверов | — 1 599 100 | ||
| Пистолетов-пулеметов | — 297 695 | ||
| Ручных пулеметов | — 167 640 | ||
| Станковых пулеметов | — 66 038 | ||
| Комплексных пулеметов | — 19 378 | ||
| 12,7 мм крупнокалиберных пулеметов | — 11448 | ||
| Минометов: |
| ||
|
| 50 мм | — 26 551 | |
|
| 82 мм | — 14 401 | |
|
| 107 мм | — 1020 | |
|
| 120 мм | — 3604 | |
| Танков: |
| ||
| Тяжелых (танки KB и Т-35) | — 3907 | ||
| Средних (Т-34 и Т-28) | — 12 843 | ||
| Легких БТ | — 10 942 | ||
| Легких Т-26 | — 1572 | ||
| Легких Т-26 огнеметных | — 3546 | ||
| Легких (Т-40, Т-38, Т-37) | — 4069 | ||
|
| Всего танков | — 36 879 | |
| Бронеавтомобилей |
| ||
| Средних (БА-10) | — 6373 | ||
| Легких (БА-20) | — 4306 | ||
|
| Всего бронеавтомобилей | — 10 679 | |
| Самолетов всего | — 32 628 | ||
| из них |
| ||
| Бомбардировщиков всех типов | — 11 920 | ||
| Штурмовиков | — 945 | ||
| Истребителей | — 10 500 | ||
| Истребителей (двухмоторных) | — 1457 | ||
| Разведчиков | — 1462 | ||
| Учебно-тренировочных, связи, санитарных и транспортных | — 6344 | ||
| Тракторов |
| ||
| «Ворошиловец» | — 2693 | ||
| «Коминтерн» или СТ-2 | — 25 152 | ||
| «Комсомолец» | — 7802 | ||
| ЧТЗ-60-65 | — 20 105 | ||
| СТЗ-3-5 | — 35 095 | ||
|
| Всего тракторов | — 90 847 | |
| Автомобилей |
| ||
| Легковых и Пикап | — 42 454 | ||
| Грузовых ГАЗ | — 197 781 | ||
| Грузовых ЗИС | — 225 575 | ||
| Специальных | — 129 201 | ||
| Мотоциклов | — 65 955 | ||
| Прицепов | — 76 370 |
IV. Формирования первого года войны
Сверх указанного состава отмобилизованной Красной Армии, предусмотреть формирование первого года войны:
а) в течение первого полугодия войны:
| Гаубичных артполков РГК (152 мм) | — 6 |
| Пушечных артполков РГК | — 3 |
| Увеличить госпитальную сеть на | — 350 000 коек. |
б) в течение второго полугодия войны:
| Увеличить госпитальную сеть на | — 400 000 коек. |
Для формирования первого года войны создать необходимые запасы вооружения, снаряжения и имущества.
Общую численность формирований первого года войны установить в составе:
| военнослужащих | — 219 000 чел. |
| вольнонаемных | — 225 000 чел. |
| Из них: |
|
| а) Формирования первого полугодия войны | — 115 000 чел. |
| б) Формирования второго полугодия войны | — 104 000 чел. |
V. Объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами для нужд Красной Армии
1. Общий объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами и ведомствами для нужд Красной Армии при мобилизации определить в следующих размерах (сверх численности Красной Армии):
Наименование наркоматов | Людей | Лошадей | Автомехтранспорт | |||||
Военно-служащих | Вольно-наемных | Легковых | Грузовых | Специальных | Тракторов | Мотоциклов | ||
НКПС СССР1) | 110 945 | 405 | 2882 | 91 | 750 | 57 | 282 | 16 |
НКСвязи СССР | 21 133 | 992 | 2990 | – | 402 | 12 | 126 | 87 |
Гушсдор НКВД | 26 434 | 2088 | 2620 | 44 | 686 | 260 | 693 | – |
НКЗдрав СССР | 82 787 | 77 283 | 3486 | 766 | 1191 | 907 | – | – |
Госбанк СССР | 384 | – | – | – | – | – | – | – |
Наркомзаго-товок | 286 | – | – | 130 | – | – | – | – |
Наркомзем СССР | 157 | 2837 | 282 | – | – | – | – | – |
Всего | 242 126 | 83 605 | 12 260 | 1031 | 3029 | 1236 | 1101 | 103 |
ПРИМЕЧАНИЕ: 1) В том числе особый железнодорожный корпус НКПС в составе — 56 013 человек и вольнонаемного состава — 379 человек.
2. Народному комиссару обороны СССР количество формирований по каждому наркомату и их дислокацию согласовать с соответствующими народными комиссариатами.
3. Народному комиссару здравоохранения Союза ССР кроме формируемых по плану эвакогоспиталей на 265 000 коек:
а) разработать план дополнительного формирования эвакуационных (стационарных) госпиталей в первый год войны общей численностью — 750 000 коек с готовностью:
| к концу 2-го месяца войны | — 100 000 коек |
| к концу 3-го месяца войны | — 100 000 “–” |
| к концу 4-го месяца войны | — 50 000 “–” |
| к концу 5-го месяца войны | — 50 000 “–” |
| к концу 6-го месяца войны | — 50 000 “–” |
| в период 7–9 месяцев | — 200 000 “–” |
| в период 10–12 месяцев | — 200 000 “–” |
Пункты формирования госпиталей согласовать с Народным комиссариатом обороны Союза ССР.
б) Представить к апрелю 1941 года на утверждение в Комитет обороны при СНК Союза ССР разработанный план формирования с расчетами потребного медицинского персонала, имущества, медикаментов, об отводе помещений, необходимых денежных средств и строительных материалов как для приспособления отводимых помещений, так и на строительство госпитальных городков барачного типа для размещения новых формирований.
VI. Количество поднимаемых возрастов (для отмобилизования 1-й очереди)
Утвердить: призыв при мобилизации:
1. Военнообязанных младшего начальствующего и рядового состава запаса 1-й и 2-й категории следующих возрастов:
а) для АрхВО, ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ЗакВО, САВО, ПРИВО, УрВО, СибВО и ЗабВО — тринадцать возрастов (с 1905 по 1917 г.);
б) для Дальневосточного фронта — восьми возрастов (с 1910 по 1917 г.).
2. Начальствующий состав запаса призывается всех возрастов.
VII. О предоставлении отсрочек военнообязанным запаса от призыва по мобилизации и во время войны
1. Создавать при Комитете обороны Союза ССР Центральную комиссию по предоставлению отсрочек от призыва военнообязанным запаса.
Комиссии разработать положение о работе и представить его на утверждение Комитета обороны.
2. Запретить предоставление отсрочек от призыва на военное время военнообязанным рядового и младшего начсостава запаса Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД — трех младших возрастов, а особо дефицитным специальностям независимо от возраста (перечень специальностей утверждается Центральной комиссией по отсрочкам).
3. Запретить предоставление отсрочек от призыва на военное время начальствующему составу запаса 1-го разряда, приписанному к частям и учреждениям Красной Армии и Военно-Морского Флота.
4. Все виды отсрочек военнообязанным запаса на военное время предоставлять на срок не более шести месяцев.
5. Центральной комиссии по предоставлению отсрочек установить перечень предприятий, имеющих исключительно важное значение для обороны, в которых отсрочки предоставляются всем военнослужащим рядового и начальствующего состава запаса.
Перечень предприятий по наркоматам представить 15 марта 1941 года на утверждение Комитету обороны при СНК Союза ССР.
VIII. Лимиты поставки из народного хозяйства автомехтранспорта и конского состава (для отмобилизования Красной Армии)
При мобилизации Красной Армии разрешается поставить из народного хозяйства для частей 1-й очереди, вместе с гражданскими формированиями:
| а) по автомехтранспорту |
| |
| Автомобилей легковых | — 27 713 | |
| Автомобилей грузовых | — 231 838 | |
| Автомобилей специальных | — 43 919 | |
| Тракторов гусеничных | — 45 492 | |
| Прицепов | — 40 697 | |
| Мотоциклов | — 30 504 | |
| б) по конскому составу |
| |
| Лошадей верховых | — 107 540 | |
| Лошадей артиллерийских | — 137 730 | |
| Лошадей обозных | — 426 500 | |
|
| Всего лошадей | — 671 770 |
IX. Порядок проведения мобилизации
Утвердить порядок проведения мобилизации Красной Армии по мобплану 1941 года по двум вариантам:
а) при проведении мобилизации отдельных военных округов, отдельных частей и соединений, устанавливаемых специальным решением Совета Народных Комиссаров Союза ССР — скрытым порядком, в порядке так называемых «Больших учебных сборов (БУС)».
В этом случае призыва военнообязанных запаса, а также поставку приписанного к частям автомехтранспорта и конского состава из народного хозяйства, производить персональными повестками, специальным распоряжением народного комиссара Обороны СССР без объявления для всеобщего сведения приказов НКО;
б) при проведении общей мобилизации всех вооруженных сил Союза ССР или отдельных военных округов открытым порядком, т.е. когда мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного Совета СССР (статья 49, пункт «Л» Конституции СССР) — призыв военнообязанных запаса, а также поставку из народного хозяйства автомехтранспорта и конского состава производить приказами народного комиссара обороны Союза ССР, расклеиваемыми для общего сведения (в порядке ст.ст. 72–73 Закона о всеобщей воинской обязанности).
ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомости за №№ 1, 2, 3, 41 на 6 листах.
Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза ССР
Управляющий делами СНК Союза ССР
ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 268–281. Заверенная копия.
| Приложение № 1 |
| Ведомость штатной численности Красной Армии при отмобилизовании «западных округов» |
| 1. При отмобилизовании западных округов (АрхВО, ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПРИВО, УрВО) численность будет составлять | — 6 503 223 чел. |
| 2. Кроме того, будут содержаться в усиленном составе боевые части ДВФ, ЗабВО и СибВО, что составит | — 986 000 чел. |
| 3. Численность по штатам мирного времени ЗакВО и САВО | — 363200 чел. |
| Итого штатная численность Красной Армии при отмобилизации «Запада» составит | — 7852423 чел. |
| Численность формирований гражданских наркоматов при отмобилизации западных округов | — 136 000 чел. |
|
|
|
| Всего | — 7988423 чел. |
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии (Жуков)
ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Л. 282. Заверенная копия.
| Приложение № 2 |
| Ведомость штатной численности Красной Армии, развертываемой |
| по мобплану 1941 года, по военным округам |
Наименование округов | Численность | % | Примечание |
Центральные управления НКО | 9872 | 0,1 |
|
Архангельский | 72 045 | 0,8 |
|
Ленинградский | 71 471 | 8,3 |
|
Прибалтийский | 546 636 | 6,3 |
|
Западный | 109 9019 | 12,7 |
|
Киевский | 138 8408 | 15,9 |
|
Одесский | 505 249 | 5,8 |
|
Московский | 614 167 | 7,1 |
|
Орловский | 352 471 | 4,0 |
|
Харьковский | 356 534 | 4,1 |
|
Северокавказский | 361 272 | 4,2 |
|
Приволжский | 272 926 | 3,1 |
|
Уральский | 210 153 | 2,4 |
|
Итого: | 6 503 223 | 74,8 |
|
Сибирский | 224 320 | 2,5 |
|
Забайкальский | 469 750 | 5,5 |
|
Дальневосточный | 800 530 | 9,2 |
|
Итого: | 1 494 600 | 17,2 |
|
Закавказский | 456 728 | 5,3 |
|
Среднеазиатский | 228 276 | 2,7 |
|
Итого: | 685 004 | 8,0 |
|
Всего (без формирований гражданских наркоматов) | 8 682 827 | 100 |
|
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии (Жуков)
ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Л. 283. Заверенная копия.
| Приложение № 3 |
| Ведомость штатной численности Красной Армии |
| по мобплану 1941 года, в сравнении с мобпланом 1938–39 годов |
Наименование родов войск и служб | По проекту мобплана 1941 года | По мобплану 1938–1939 годов | Разница | |||||
Количество частей | Численность | %% | Количество частей | Численность | %% | Увеличение | Сокращение |
Стрелковые войска | 65 ск, 210 сд | 3 348 335 | 38,7 | 54 ск, 173 сд | 2 810 888 | 41,0 | 537 447 |
|
Корпусная артиллерия | 94 ап, 54 зад | 192 533 | 2,2 | 57 ап, 36 зад | 167 253 | 2,5 | 25 280 | – |
Артиллерия РГК | 72 ап, 17 д-н | 178 816 | 2,0 | 48 ап, 8 д-н | 127 809 | 1,9 | – |
|
Конница | 3 кк, 14 кав. див. | 116 907 | 1,3 | 5 кк, 29 кав. див. | 257 868 | 3,8 | – | 140 961 |
Механизированные войска | 30 мк | 1 065 230 | 12,3 | 4 мк, 40 бр | 181 461 | 2,7 | 883 769 | – |
Воздушные силы (без вузов) | 343 авп. | 536 894 | 6,2 | 128 авп | 259 058 | 3,8 | 277 836 | – |
Укрепленные районы | 131 пб | 248 382 | 3,0 | 95 пб | 228 263 | 3,4 | 210 119 | – |
Инженерные войска | 117 б-н | 111 813 | 1,2 | 72 б-н | 79 934 | 1,2 | 31 879 | – |
Железнодорожные войска | 74 б-н | 92254 | 1,0 | 49 б-н | 79 267 | 1,2 | 12 987 | – |
Химические части РГК | 50 б-н | 14 763 | 0,16 | 30 б-н | 14 376 | 0,24 | 387 | – |
Минометные части РГК | 15 б-н | 14 970 | 0,16 | 13 б-н | 11 171 | 0,16 | 3799 | – |
Войска связи РГК | 148 б-н | 117 177 | 1,3 | 104 б-н | 105 372 | 1,5 | 11 805 | – |
Автотранспортные части | 191 б-н | 160 248 | 1,6 | 185 б-н | 149 104 | 2,2 | 111 144 | – |
Гужетранспортные части | 2 б-н | 6935 | 0,05 | 15 б-н | 38 841 | 0,6 | – | 31 906 |
Топографические части | 44 отр. | 25 389 | 0,3 | 35 отр. | 16 959 | 0,2 | 8430 | – |
Полевые управления и военные округа | 9 фр, 27 арм., 14 окр. | 67 250 | 0,8 | 3 фр, 23 арм., 12 окр. | 44 582 | 0,7 | 22 668 | – |
Органы управления ВОСО |
| 16 507 | 0,2 |
| 17 036 | 0,3 | – | 529 |
Дорожно-эксплуатационные части (ДЭПы) | 50 п. | 77 139 | 0,9 | 61 п. | 163 | 4,4 | – | 86 185 |
Местные стрелковые части |
| 58 633 | 0,7 |
| 62 739 | 0,9 | – | 4106 |
Центральные управления НКО |
| 9872 | 0,1 |
| 6034 | – | 3828 | – |
Военно-учебные заведения | 206 | 411 512 | 4,8 | 207 | 398 701 | 5,8 | 12 811 | – |
Запасные части | 20 бр. | 779 418 | 9,0 | 30 бр. | 934 736 | 13,7 | – | 155 318 |
Тыловые учреждения |
| 654 986 | 7,6 |
| 526 386 | 7,8 | 128 600 | – |
Дисциплинарные части |
| 3364 | 0,03 |
| – | – | 3364 | – |
Итого: |
| 8 682 827 | 100 |
| 6 826 642 | 100 | 2 275 190 | 419 005 |
Общее увеличение по мобплану 1941 года |
|
|
|
|
|
| 1 856 185 |
|
Формирование гражданских наркоматов | ||||||||
НКПС СССР с особым ж.д. корпусом |
| 110 945 |
|
| 140 951 |
| – | 30 006 |
НКСвязи Союза ССР |
| 21 133 |
|
| 40 471 |
| – | 19 338 |
НВД (Гушосдор) |
| 26 434 |
|
| 57 449 |
| – | 31 015 |
Наркомздрав СССР |
| 82 787 |
|
| 47 203 |
| 35 584 | – |
Госбанк СССР |
| 384 |
|
| 285 |
| 99 | – |
Наркомат заготовок |
| 286 |
|
| 220 |
| 66 | – |
Наркомзем Союза ССР |
| 157 |
|
| 181 |
| – | 24 |
Главное управление Гидромет. службы |
| – |
|
| 1760 |
| – | 1760 |
Наркомат тяжелого машиностроения |
| – |
|
| 1428 |
| – | 1428 |
Главное управление геодезии и картографии |
| – |
|
| 2210 |
| – | 2210 |
Гражданский воздушный флот |
| – |
|
| 17 761 |
| – | 17 761 |
Осоавиахим |
| – |
|
| 9523 |
| – | 9523 |
Итого по гражданским формированиям |
| 242126 |
|
| 319 442 |
| 35 749 | 113 065 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее сокращение по гражданским формированиям |
| – |
|
| – |
| – | 66 316 |
Общая численность Красной Армии с гражданскими формированиями |
| 8 924 953 |
|
| 7 146 084 |
| 2 310 939 | 532 090 |
Общее увеличение |
|
|
|
|
|
| 1 778 869 |
|
Начальник Генерального штаба Красной Армии
генерал армии (Жуков)
ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 284–286. Заверенная копия.