Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
1941-й год. Книга первая
Февраль 1941 года [Док. №№ 260–292]
Документ № 273

Проект постановления СНК СССР «О мобилизационном плане на 1941 год»

12.02.1941


О мобилизационном плане на 1941 год

I. Наименование мобилизационного плана, срок разработки и время ввода в действие.

Мобплану 1941 года присвоить наименование: по Красной Армии — «Мобплан № 23», по гражданским наркоматам — «Мобплан № 9».

Все мобилизационные разработки по новому мобплану начать немедленно, с расчетом окончания всех работ, как в центре, так и на местах, к 1 июля 1941 года.

II. Объем мобилизационного развертывания Красной Армии по мобплану № 23.

1. По сухопутным силам развернуть:

Объем мобилизационного развертывания Красной Армии на 1941 год, в случае объявления общей мобилизации, установить в следующих основных показателях (в 1-й очереди):


Полевых управлений фронтов

— 9


Полевых управлений отдельных армий

— 1


Полевых управлений неотдельных армий

— 26


Управлений военных округов

— 14


Управлений стрелковых корпусов

— 65


Стрелковых дивизий

— 198


Горнострелковых дивизий

— 10


Мотострелковых дивизий

— 2


Отдельных стрелковых бригад

— 2


Воздушно-десантных бригад

— 6


Управлений механизированных корпусов

— 30


Танковых дивизий

— 60


Моторизованных дивизий

— 30


Мотоброневых бригад

— 1


Управлений кавалерийских корпусов

— 3


Кавалерийских дивизий

— 10


Горных кавалерийских дивизий

— 4


Корпусных артиллерийских полков

— 94


Корпусных зенитных артдивизионов

— 54


Артиллерийских полков РГК:




гаубичных (152 мм)

— 27



гаубичных большой мощности (203 мм)

— 31



пушечных

— 14


Отдельных артдивизионов особой мощности (280–305 мм)

— 15

2. Части противовоздушной обороны


Управлений корпусов ПВО

— 3


Управлений дивизий ПВО

— 2


Управлений бригад ПВО

— 9


Зенитных артиллерийских полков (100-орудийных)

— 13


Зенитных артиллерийских полков (60-орудийных)

— 16


Отдельных зенитных дивизионов РГК

— 100


Отдельных артдивизионов МЗА

— 13


Полков ПВО (трехдивизионных)

— 4


Полков ПВО (двухдивизионных)

— 19


Дивизионов ПВО

— 109


Зенитных пулеметных полков

— 3


Отд. зенитных пулеметных батальонов

— 11


Отд. зенитных пулеметных рот

— 44


Полков ВНОС

— 6


Отдельных батальонов ВНОС

— 37


Отдельных рот ВНОС

— 5


Прожекторных полков

— 5


Отдельных прожекторных батальонов

— 13


Полков аэростатов заграждения

— 6


Отдельных дивизионов аэростатов заграждений

— 11

3. По воздушным силам развернуть:


Управлений авиационных корпусов

— 5


Управлений авиационных дивизий

— 79


Управлений авиационных бригад

— 5


В составе:



Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ДБ-3)

— 36


Бомбардировочных авиаполков (СБ-ЛБ)

— 102


Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ТБ-3)

— 6


Двухмоторных истребительных авиаполков

— 22


Истребительных авиаполков

— 149


Легкоштурмовых авиаполков

— 15


Смешанных авиаполков

— 3


Резервных авиаполков

— 10


Отдельных разведывательных эскадрилий

— 42


Отдельных эскадрилий связи

— 39


Корпусных авиаэскадрилий

— 76


Отдельных отрядов аэростатов наблюдения

— 24


Всего триста сорок три авиаполка с общим количеством самолетов

— 32 628


В том числе:



Боевых самолетов в строю

— 22 171


Самолетов во вспомогательной авиации и вузах

— 10 457

III. Штатную численность отмобилизованной Красной Армии по 1941 году установить:

а) При отмобилизовании западных округов (АрхВО, ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПРИВО и УрВО) — 6 503 223 чел.

Содержание восточных округов (ДВФ, ЗабВО, СибВО) в усиленном составе частей — 986 000 чел.

Содержание в штатах мирного времени САВО и ЗакВО 363 200 чел.

Общую численность Красной Армии (без формирований гражданских наркоматов) — 7852423 чел.

б) При проведении общей мобилизации всех военных округов, численность Красной Армии без формирований гражданских наркоматов, установить:


военнослужащих

— 8 682 827 чел.


вольнонаемных

— 187 880 чел.


лошадей

— 1 136 948 голов;

в) Штатную численность вооружения и боевой техники при общей мобилизации установить:


орудий

— 61 226


из них:



37 мм зенитных

— 9854


45 мм пушек противотанковых

— 14 736


76 мм пушек полковых

— 4751


76 мм пушек горных

— 710


76 мм пушек дивизионных

— 4284


76 мм зенитных

— 5151


85 мм зенитных

— 2286


122 мм гаубиц

— 8598


107 мм пушек

— 88


122 мм пушек

— 1786


152 мм гаубиц

— 4765


152 мм гаубиц-пушек 34/37 г

— 2866


152 мм пушек (БР-2)

— 85


203 мм гаубиц

— 1167


210 мм пушек

— 6


280 мм гаубиц

— 54


305 мм гаубиц

— 36


Винтовок (обыкновенных)

— 4 421 000


Винтовок самозарядных

— 751 500


Карабинов

— 685 500



Итого

— 5 858 000


Револьверов

— 1 599 100


Пистолетов-пулеметов

— 297 695


Ручных пулеметов

— 167 640


Станковых пулеметов

— 66 038


Комплексных пулеметов

— 19 378


12,7 мм крупнокалиберных пулеметов

— 11448


Минометов:




50 мм

— 26 551



82 мм

— 14 401



107 мм

— 1020



120 мм

— 3604


Танков:



Тяжелых (танки KB и Т-35)

— 3907


Средних (Т-34 и Т-28)

— 12 843


Легких БТ

— 10 942


Легких Т-26

— 1572


Легких Т-26 огнеметных

— 3546


Легких (Т-40, Т-38, Т-37)

— 4069



Всего танков

— 36 879


Бронеавтомобилей



Средних (БА-10)

— 6373


Легких (БА-20)

— 4306



Всего бронеавтомобилей

— 10 679


Самолетов всего

— 32 628


из них



Бомбардировщиков всех типов

— 11 920


Штурмовиков

— 945


Истребителей

— 10 500


Истребителей (двухмоторных)

— 1457


Разведчиков

— 1462


Учебно-тренировочных, связи, санитарных и транспортных

— 6344


Тракторов



«Ворошиловец»

— 2693


«Коминтерн» или СТ-2

— 25 152


«Комсомолец»

— 7802


ЧТЗ-60-65

— 20 105


СТЗ-3-5

— 35 095



Всего тракторов

— 90 847


Автомобилей



Легковых и Пикап

— 42 454


Грузовых ГАЗ

— 197 781


Грузовых ЗИС

— 225 575


Специальных

— 129 201


Мотоциклов

— 65 955


Прицепов

— 76 370

IV. Формирования первого года войны

Сверх указанного состава отмобилизованной Красной Армии, предусмотреть формирование первого года войны:

а) в течение первого полугодия войны:


Гаубичных артполков РГК (152 мм)

— 6


Пушечных артполков РГК

— 3


Увеличить госпитальную сеть на

— 350 000 коек.

б) в течение второго полугодия войны:


Увеличить госпитальную сеть на

— 400 000 коек.

Для формирования первого года войны создать необходимые запасы вооружения, снаряжения и имущества.

Общую численность формирований первого года войны установить в составе:


военнослужащих

— 219 000 чел.


вольнонаемных

— 225 000 чел.


Из них:



а) Формирования первого полугодия войны

— 115 000 чел.


б) Формирования второго полугодия войны

— 104 000 чел.

V. Объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами для нужд Красной Армии

1. Общий объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами и ведомствами для нужд Красной Армии при мобилизации определить в следующих размерах (сверх численности Красной Армии):

Наименование наркоматов

Людей

Лошадей

Автомехтранспорт

Военно-служащих

Вольно-наемных

Легковых

Грузовых

Специальных

Тракторов

Мотоциклов

НКПС СССР1)

110 945

405

2882

91

750

57

282

16

НКСвязи СССР

21 133

992

2990

402

12

126

87

Гушсдор НКВД

26 434

2088

2620

44

686

260

693

НКЗдрав СССР

82 787

77 283

3486

766

1191

907

Госбанк СССР

384

Наркомзаго-товок

286

130

Наркомзем СССР

157

2837

282

Всего

242 126

83 605

12 260

1031

3029

1236

1101

103

ПРИМЕЧАНИЕ: 1) В том числе особый железнодорожный корпус НКПС в составе — 56 013 человек и вольнонаемного состава — 379 человек.

2. Народному комиссару обороны СССР количество формирований по каждому наркомату и их дислокацию согласовать с соответствующими народными комиссариатами.

3. Народному комиссару здравоохранения Союза ССР кроме формируемых по плану эвакогоспиталей на 265 000 коек:

а) разработать план дополнительного формирования эвакуационных (стационарных) госпиталей в первый год войны общей численностью — 750 000 коек с готовностью:


к концу 2-го месяца войны

— 100 000 коек


к концу 3-го месяца войны

— 100 000 “–”


к концу 4-го месяца войны

— 50 000 “–”


к концу 5-го месяца войны

— 50 000 “–”


к концу 6-го месяца войны

— 50 000 “–”


в период 7–9 месяцев

— 200 000 “–”


в период 10–12 месяцев

— 200 000 “–”

Пункты формирования госпиталей согласовать с Народным комиссариатом обороны Союза ССР.

б) Представить к апрелю 1941 года на утверждение в Комитет обороны при СНК Союза ССР разработанный план формирования с расчетами потребного медицинского персонала, имущества, медикаментов, об отводе помещений, необходимых денежных средств и строительных материалов как для приспособления отводимых помещений, так и на строительство госпитальных городков барачного типа для размещения новых формирований.

VI. Количество поднимаемых возрастов (для отмобилизования 1-й очереди)

Утвердить: призыв при мобилизации:

1. Военнообязанных младшего начальствующего и рядового состава запаса 1-й и 2-й категории следующих возрастов:

а) для АрхВО, ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ЗакВО, САВО, ПРИВО, УрВО, СибВО и ЗабВО — тринадцать возрастов (с 1905 по 1917 г.);

б) для Дальневосточного фронта — восьми возрастов (с 1910 по 1917 г.).

2. Начальствующий состав запаса призывается всех возрастов.

VII. О предоставлении отсрочек военнообязанным запаса от призыва по мобилизации и во время войны

1. Создавать при Комитете обороны Союза ССР Центральную комиссию по предоставлению отсрочек от призыва военнообязанным запаса.

Комиссии разработать положение о работе и представить его на утверждение Комитета обороны.

2. Запретить предоставление отсрочек от призыва на военное время военнообязанным рядового и младшего начсостава запаса Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД — трех младших возрастов, а особо дефицитным специальностям независимо от возраста (перечень специальностей утверждается Центральной комиссией по отсрочкам).

3. Запретить предоставление отсрочек от призыва на военное время начальствующему составу запаса 1-го разряда, приписанному к частям и учреждениям Красной Армии и Военно-Морского Флота.

4. Все виды отсрочек военнообязанным запаса на военное время предоставлять на срок не более шести месяцев.

5. Центральной комиссии по предоставлению отсрочек установить перечень предприятий, имеющих исключительно важное значение для обороны, в которых отсрочки предоставляются всем военнослужащим рядового и начальствующего состава запаса.

Перечень предприятий по наркоматам представить 15 марта 1941 года на утверждение Комитету обороны при СНК Союза ССР.

VIII. Лимиты поставки из народного хозяйства автомехтранспорта и конского состава (для отмобилизования Красной Армии)

При мобилизации Красной Армии разрешается поставить из народного хозяйства для частей 1-й очереди, вместе с гражданскими формированиями:


а) по автомехтранспорту



Автомобилей легковых

— 27 713


Автомобилей грузовых

— 231 838


Автомобилей специальных

— 43 919


Тракторов гусеничных

— 45 492


Прицепов

— 40 697


Мотоциклов

— 30 504


б) по конскому составу



Лошадей верховых

— 107 540


Лошадей артиллерийских

— 137 730


Лошадей обозных

— 426 500



Всего лошадей

— 671 770

IX. Порядок проведения мобилизации

Утвердить порядок проведения мобилизации Красной Армии по мобплану 1941 года по двум вариантам:

а) при проведении мобилизации отдельных военных округов, отдельных частей и соединений, устанавливаемых специальным решением Совета Народных Комиссаров Союза ССР — скрытым порядком, в порядке так называемых «Больших учебных сборов (БУС)».

В этом случае призыва военнообязанных запаса, а также поставку приписанного к частям автомехтранспорта и конского состава из народного хозяйства, производить персональными повестками, специальным распоряжением народного комиссара Обороны СССР без объявления для всеобщего сведения приказов НКО;

б) при проведении общей мобилизации всех вооруженных сил Союза ССР или отдельных военных округов открытым порядком, т.е. когда мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного Совета СССР (статья 49, пункт «Л» Конституции СССР) — призыв военнообязанных запаса, а также поставку из народного хозяйства автомехтранспорта и конского состава производить приказами народного комиссара обороны Союза ССР, расклеиваемыми для общего сведения (в порядке ст.ст. 72–73 Закона о всеобщей воинской обязанности).

ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомости за №№ 1, 2, 3, 41 на 6 листах.

 

Председатель Совета

Народных Комиссаров Союза ССР

Управляющий делами СНК Союза ССР

 

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 268–281. Заверенная копия.

 


Приложение № 1


Ведомость штатной численности Красной Армии при отмобилизовании «западных округов»


1. При отмобилизовании западных округов (АрхВО, ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПРИВО, УрВО) численность будет составлять

— 6 503 223 чел.


2. Кроме того, будут содержаться в усиленном составе боевые части ДВФ, ЗабВО и СибВО, что составит

— 986 000 чел.


3. Численность по штатам мирного времени ЗакВО и САВО

— 363200 чел.


Итого штатная численность Красной Армии при отмобилизации «Запада» составит

— 7852423 чел.


Численность формирований гражданских наркоматов при отмобилизации западных округов

— 136 000 чел.





Всего

— 7988423 чел.

 

Начальник Генерального штаба Красной Армии

генерал армии (Жуков)

 

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Л. 282. Заверенная копия.

 


Приложение № 2


Ведомость штатной численности Красной Армии, развертываемой


по мобплану 1941 года, по военным округам

Наименование округов

Численность

%

Примечание

Центральные управления НКО

9872

0,1


Архангельский

72 045

0,8


Ленинградский

71 471

8,3


Прибалтийский

546 636

6,3


Западный

109 9019

12,7


Киевский

138 8408

15,9


Одесский

505 249

5,8


Московский

614 167

7,1


Орловский

352 471

4,0


Харьковский

356 534

4,1


Северокавказский

361 272

4,2


Приволжский

272 926

3,1


Уральский

210 153

2,4


Итого:

6 503 223

74,8


Сибирский

224 320

2,5


Забайкальский

469 750

5,5


Дальневосточный

800 530

9,2


Итого:

1 494 600

17,2


Закавказский

456 728

5,3


Среднеазиатский

228 276

2,7


Итого:

685 004

8,0


Всего (без формирований гражданских наркоматов)

8 682 827

100


 

Начальник Генерального штаба Красной Армии

генерал армии (Жуков)

 

ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Л. 283. Заверенная копия.

 


Приложение № 3


Ведомость штатной численности Красной Армии


по мобплану 1941 года, в сравнении с мобпланом 1938–39 годов

Наименование родов войск и служб

По проекту мобплана 1941 года

По мобплану 1938–1939 годов

Разница

Количество частей

Численность

%%

Количество частей

Численность

%%

Увеличение

Сокращение

Стрелковые войска

65 ск, 210 сд

3 348 335

38,7

54 ск, 173 сд

2 810 888

41,0

537 447


Корпусная артиллерия

94 ап, 54 зад

192 533

2,2

57 ап, 36 зад

167 253

2,5

25 280

Артиллерия РГК

72 ап, 17 д-н

178 816

2,0

48 ап, 8 д-н

127 809

1,9


Конница

3 кк, 14 кав. див.

116 907

1,3

5 кк, 29 кав. див.

257 868

3,8

140 961

Механизированные войска

30 мк

1 065 230

12,3

4 мк, 40 бр

181 461

2,7

883 769

Воздушные силы (без вузов)

343 авп.

536 894

6,2

128 авп

259 058

3,8

277 836

Укрепленные районы

131 пб

248 382

3,0

95 пб

228 263

3,4

210 119

Инженерные войска

117 б-н

111 813

1,2

72 б-н

79 934

1,2

31 879

Железнодорожные войска

74 б-н

92254

1,0

49 б-н

79 267

1,2

12 987

Химические части РГК

50 б-н

14 763

0,16

30 б-н

14 376

0,24

387

Минометные части РГК

15 б-н

14 970

0,16

13 б-н

11 171

0,16

3799

Войска связи РГК

148 б-н

117 177

1,3

104 б-н

105 372

1,5

11 805

Автотранспортные части

191 б-н

160 248

1,6

185 б-н

149 104

2,2

111 144

Гужетранспортные части

2 б-н

6935

0,05

15 б-н

38 841

0,6

31 906

Топографические части

44 отр.

25 389

0,3

35 отр.

16 959

0,2

8430

Полевые управления и военные округа

9 фр, 27 арм., 14 окр.

67 250

0,8

3 фр, 23 арм., 12 окр.

44 582

0,7

22 668

Органы управления ВОСО


16 507

0,2


17 036

0,3

529

Дорожно-эксплуатационные части (ДЭПы)

50 п.

77 139

0,9

61 п.

163

4,4

86 185

Местные стрелковые части


58 633

0,7


62 739

0,9

4106

Центральные управления НКО


9872

0,1


6034

3828

Военно-учебные заведения

206

411 512

4,8

207

398 701

5,8

12 811

Запасные части

20 бр.

779 418

9,0

30 бр.

934 736

13,7

155 318

Тыловые учреждения


654 986

7,6


526 386

7,8

128 600

Дисциплинарные части


3364

0,03


3364

Итого:


8 682 827

100


6 826 642

100

2 275 190

419 005

Общее увеличение по мобплану 1941 года







1 856 185


 

Формирование гражданских наркоматов

НКПС СССР с особым ж.д. корпусом


110 945



140 951


30 006

НКСвязи Союза ССР


21 133



40 471


19 338

НВД (Гушосдор)


26 434



57 449


31 015

Наркомздрав СССР


82 787



47 203


35 584

Госбанк СССР


384



285


99

Наркомат заготовок


286



220


66

Наркомзем Союза ССР


157



181


24

Главное управление Гидромет. службы




1760


1760

Наркомат тяжелого машиностроения




1428


1428

Главное управление геодезии и картографии




2210


2210

Гражданский воздушный флот




17 761


17 761

Осоавиахим




9523


9523

Итого по гражданским формированиям


242126



319 442


35 749

113 065










Общее сокращение по гражданским формированиям





66 316

Общая численность Красной Армии с гражданскими формированиями


8 924 953



7 146 084


2 310 939

532 090

Общее увеличение







1 778 869


 

Начальник Генерального штаба Красной Армии

генерал армии (Жуков)

 

ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 284–286. Заверенная копия.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация