Секретно
1. В правящих кругах Сирии нет единства в вопросах, касающихся внешней
политики страны, в частности существуют острые разногласия относительно
сотрудничества Сирии с демократическими странами и западными державами,
а также имеется сильное течение против дальнейшего сближения Сирии с
Советским Союзом. В связи с этим следует полагать, что Куатли, являясь
одним из лидеров группы, выступающей за дальнейшее укрепление
политической и экономической независимости страны и ее сближения с
государствами демократического лагеря, постарается использовать свою
поездку в СССР для укрепления позиции этой группы и своего положения в
стране.
В переговорах с Куатли целесообразно обменяться мнениями по вопросам
международного положения, о мероприятиях, обеспечивающих дальнейшее
упрочение мира, ослабление международной напряженности, решение проблемы
разоружения, запрещение атомного и термоядерного оружия, развитие
международных отношений на основе принципов ООН и решений Бандунгской
конференции. В частности, отметить, что решение правительства Сирии о
нормализации отношений с КНР имеет важное значение для смягчения
международной напряженности, и попытаться договориться о поддержке
Сирией предложения о восстановлении законных прав КНР в ООН.
2. Обсудить вопросы, касающиеся положения на Ближнем и Среднем Востоке.
При этом кратко рассказать о политике Советского Союза в отношении стран
Ближнего и Среднего Востока, подчеркнув, что СССР не преследует
корыстных целей для получения каких-либо политических и экономических
привилегий в этих странах.
Информировать Куатли о переписке Н.А. Булганина с Иденом и Ги Молле в
связи с суэцким кризисом. Отметить, что Советский Союз в этом вопросе
исходит из интересов сохранения мира на Ближнем Востоке и поддержки
Египта, Сирии и других арабских стран в их борьбе за укрепление своей
независимости против колониализма.
Сославшись на положительные результаты обсуждения суэцкого вопроса в
Совете Безопасности, указать, что США, Англия и Франция лишь изменили
свою тактику в суэцком вопросе, но не отказались от намерений захватить
в свои руки важные функции по управлению Суэцким каналом. Этой цели они
намереваются достигнуть путем создания замкнутой Ассоциации
пользователей Суэцким каналом, с помощью которой они одновременно
стремятся изолировать Египет от поддерживающих его государств, чтобы
поставить его лицом к лицу с колониальными державами. Одновременно
отметить особую роль США в этом вопросе, которые стремятся захватить в
свои руки ключевые позиции Суэцкого канала и вытеснять оттуда Англию и
Францию. Указать при этом на опасность для арабских стран, которая
создается в связи с указанными мероприятиями западных держав.
3. Отметить положительную роль Сирии и лично Куатли в вопросе
сопротивления арабских стран попыткам расширить агрессивный Багдадский
блок за счет арабских стран. При этом подчеркнуть, что события в
Иордании показывают, что организаторы Багдадского блока не отказались от
попыток вовлечь в него другие арабские страны. Отметить важность
мероприятий, своевременно предпринятых правительствами Сирии и Египта в
целях недопущения расширения Багдадского пакта за счет арабских стран.
Указать, что организаторы Багдадского блока пытаются замаскировать
колонизаторскую и агрессивную сущность этой военной группировки путем
образования в ее рамках «Совета экономического сотрудничества», стремясь
тем самым сохранить колониализм и получить дополнительные возможности
для эксплуатации природных богатств арабских стран, в первую очередь
нефтяных месторождений.
Отметить, что Советское правительство высоко оценивает усилия Сирии и
лично президента, направленные на нейтрализацию и ликвидацию Багдадского
пакта, который представляет собой особую угрозу для Сирии, поскольку она
непосредственно граничит с двумя из его участников — Ираком и Турцией. В
связи с этим сказать, что Советскому Союзу понятно беспокойство Сирии по
поводу происков Турции в районе сирийской границы.
Высказаться за необходимость усиления борьбы против Багдадского пакта,
за поддержку сил, выступающих против него, в частности, в Ираке и в
Пакистане, где по имеющимся сведениям, укрепляются настроения за выход
из него этих стран. При этом сказать, что борьба за развал Багдадского
блока имеет важное значение для обеспечения единства арабских стран, а
также для сохранения и укрепления их национальной независимости.
Положительно отозваться о решении сирийского парламента создать
сирийско-египетскую федерацию и одобрительно отнестись к идее укрепления
арабского объединения на основе принципов сохранения независимости и
проведения единой политики нейтралитета.
4. Если Куатли выскажется за то, чтобы Советский Союз поддержал арабов в
алжирском вопросе, сказать ему, что Советское правительство с
удовлетворением восприняло образование независимых арабских государств
на Ближнем Востоке — Судана, Марокко, Туниса. Изложить ему нашу позицию
в вопросе национально-освободительного движения угнетенных народов,
основанную на ленинских принципах самоопределения и признания права
каждого народа, в том числе и алжирского, на самостоятельное независимое
национальное развитие.
5. Если Куатли пожелает обменяться мнениями по палестинскому вопросу, то
сначала выслушать его и в ходе беседы сказать, что при поисках путей
решения этого вопроса следует проявить максимум осторожности с тем,
чтобы не дать западным державам повода для обострения арабо-израильского
конфликта с целью осуществления своих колонизаторских планов на Ближнем
Востоке.
Выяснить мнение Куатли о возможности поэтапного решения палестинской
проблемы, отметив, что такой путь может облегчить дело. В качестве
первого этапа решения этой проблемы можно было бы начать с вопроса о
беженцах.
6. Обменяться мнениями о дальнейшем расширении дружественных отношений
между СССР и Сирией, которые имеют важное значение для национальных
интересов обеих стран, укрепления независимости Сирии, а также для
упрочения мира на Ближнем Востоке.
Обсудить вопрос о целесообразности заключения между СССР и Сирией
договора о дружбе и ненападении по примеру договоров, имеющихся у
Советского Союза с Афганистаном, Йеменом и некоторыми другими странами
Востока. Заключение такого договора способствовало бы упрочению позиций
Сирии в ее борьбе против посягательств со стороны колониальных держав.
Инициатива Сирии в деле заключения подобного договора еще более повысила
бы ее роль и влияние на Ближнем Востоке.
7. При обсуждении вопросов о дальнейшем развитии экономического и
технического сотрудничества между Советским Союзом и Сирией выслушать
пожелания Куатли и заявить, что Советский Союз готов оказать Сирии
содействие в развитии ее национальной экономики и благожелательно
рассмотреть конкретные предложения Сирии в этой области.
Если Куатли поставит вопрос о дополнительных поставках Сирии
специмущества, сказать, что Советское правительство сделает все
возможное для удовлетворения соответствующих заявок президента.
В случае, если Куатли затронет вопрос об оказании помощи в деле освоения
поставляемого Сирии специмущества, сказать, что Советский Союз готов
предоставить такую помощь, в частности, путем посылки в Сирию
соответствующих инструкторов и специалистов.
На заключительной стадии переговоров предложить Куатли подписать и
опубликовать совместное заявление (или коммюнике) об итогах
советско-сирийских переговоров в Москве.
Г. Зайцев
АВП РФ. Ф. 0128. Оп. 19. П. 24. Д. 7. Л. 37—42.
Назад