36298. — Ноября 8. Высочайше утвержденные Правила о порядке заселения
владельческих в Крыму земель заграничными выходцами.
Положение Комитета Министров, Высочайше утвержденное 8 Ноября 1860 года,
объявленное в указе Сената 27 Января 1861 года. — Правительствующий
Сенат слушали: рапорт Министра Государственных Имуществ, от 4 сего
Января, что вследствие ходатайства дворян Крымского полуострова,
касательно преподания разных способов к поддержанию устройства тамошних
владельческих имений, он, Министр, представлял в Комитет Министров
предположение о мерах к заселению полуострова по случаю выхода Татар за
границу, с проектом Правил о заселении владельческих в Крыму земель
иностранными выходцами. Выписками из журналов Комитета Министров, от 25
Октября и 8 Ноября 1860 года, сообщено ему, Министру, во первых, что
Комитет, независимо от этих правил, полагал: предоставить Крымским
землевладельцам нанимать иностранных рабочих на основании действующих
общих постановлений в России о личном найме, разрешив выдачу таковым
иностранцам паспортов на весь срок найма, который по закону не может
простираться долее пяти лет; и во вторых, тем из иностранцев, кои
пожелают иметь прочное в Крыму водворение и принять Русское подданство,
предоставлять все права и льготы, предположенные на этот случай в
составленном Министерством Государственных Имуществ проекте Правил.
Государь Император Положения Комитета Высочайше утвердить соизволил. Он,
Министр Государственных Имуществ, о таковых Высочайших повелениях донося
Правительствующему Сенату, представляет и вышеозначенные Правила для
заселения владельческих в Крыму земель иностранными выходцами, с тем, не
угодно ли будет Правительствующему Сенату сделать надлежащее о
распубликовании их распоряжение. — Приказали: Для надлежащего по сему
Высочайшему повелению исполнения, Таврическим: Губернскому Правлению и
Казенной Палате предписать указами, каковыми дать знать тамошней Палате
Уголовного и Гражданского Суда и уведомить Новороссийского и
Бессарабского Генерал-Губернатора и Министров Государственных Имуществ,
Внутренних Дел и Финансов, с приложением Правил, при означенном рапорте
Министра Государственных Имуществ представленных.
Правила.
1. Заселение владельческих земель в Крыму иностранцами, по добровольному
их с владельцами соглашению, совершается на основании предоставленного
уже всем землевладельцам, по 510 ст. Уст[ава] о кол[ониях] иностранцев в
России, права; но в видах облегчения сего дела, постановляются, в
дополнение и изменение существующих правил, следующие:
2. Землевладельцам предоставляется вступать в предварительные соглашения
с иностранцами, которые предъявят удостоверение подлежащей
Российско-Императорской Миссии в том, что на водворение их в России
препятствий не предстоит, с устранением затем всякого в этом деле
посредства Правительства, которым, в особенности, никаких вызовов
иностранцев делаемо не будет.
3. Принимаемые землевладельцами заграничные выходцы должны быть
водворяемы не целыми массами, или сплошными округами, а лишь селениями и
деревнями, наряду с Русскими поселенцами, или же на фермах и хуторах,
подчиняясь во всяком случае не отдельному, а общему, для прочих
сословий, местному заведыванию и управлению.
4. Все заграничные выходцы, которые прочно водворятся на владельческих в
Крыму землях, и примут Русское подданство, пользуются свободой веры, и с
наличными сыновьями, пожизненно, освобождаются от рекрутской повинности;
если же в числе их будут менонисты, то, по прошествии двадцатилетней
льготы, они облагаются, взамен личного отправления воинской повинности,
постоянным денежным сбором, под именем рекрутского, по примеру
менонистов, поселяемых в Самарской губернии.
5. В договорах, заключаемых землевладельцами с иностранными выходцами,
должны быть излагаемы с надлежащею ясностию и определенностию: Во
первых, все принимаемые, по обоюдному согласию, обязанности со стороны
владельца, в отношении земель, лесов и других угодий, предоставляемых в
пользование иностранцам, а со стороны сих последних, — в отношении
выполнения ими разных повинностей в пользу владельца. Причем должно быть
точно обозначено: на чей счет будет произведено переселение и путевые
издержки, — на помещичий ли, или самих колонистов; в первом случае
должна быть означена и сумма, которую на то определить предполагается.
Во вторых, взаимные между землевладельцами и выходцами расчеты, на
случай, если последние, по истечении срока условия, не пожелают
возобновить оного.
При этом соблюдаются следующие правила:
а) Повинности выходцев, в пользу владельца земли, могут быть трех родов:
а) денежные, или поземельный оброк; б) вещественные, или вознаграждение
владельца, произведениями земли, и в) личные, или работы в пользу
владельца.
б) Количество денежного платежа за пользование землею, а также
вознаграждение произведениями земли, зависит от взаимных условий
договаривающихся сторон, и определяется в самом договоре.
в) Если выходцы примут на себя отправление личных в пользу владельца
земли хозяйственных работ, то сии последние должны быть с точностию в
договоре оговорены.
г) Договоры должны быть заключаемы, применяясь к 515 ст. XII Т. 2 части,
не далее как на двадцать лет; они составляются на гербовой бумаге
низшего достоинства, за подписом договаривающихся и двух свидетелей по
закону.
д) Сказанные договоры, заключаемые землевладельцами с иностранными
выходцами, должны быть засвидетельствованы в Уездных Судах, которым,
однако же, вменяется в обязанность свидетельствовать эти договоры не
иначе, как по удостоверении, из рассмотрения документов, о
действительной принадлежности первым земель.
е) Договор остается в своей силе, хотя бы занятая выходцами земля
перешла по какому либо случаю к другому владельцу, и наследники или
приобретатели не могут переменять условий иначе, как с согласия самих
переселенцев; выходцам же дозволяется передавать права свои и
обязанности по договору другому лицу, но не иначе, как с согласия на то
владельца земли; — и
ж) Споры по условиям решаются подлежащими присутственными местами, по
общим законам.
6. Выходцы, которые по условиям, заключенным с помещиками, получат
прочное водворение и вступят в Русское подданство, обязаны причисляться
к свободному, не пользующемуся особыми правами, податному состоянию; ибо
приписка их в звание колонистов с предоставленными сим последним, по
прежним узаконениям, правами и преимуществами, не допускается.
7. Причисление сих выходцев совершается общеустановленным порядком, по
распоряжению Казенной Палаты, в которую помещик должен немедленно по
заключении договоров сообщать как о числе водворенных на его землях
поселенцев, так и о времени их поселения, для надлежащего с ее стороны
распоряжения.
8. Те из заграничных выходцев, которые пожелают вступить в свободное
сельское сословие, ни в каких приемных приговорах не нуждаются, но по
истечении льготных лет, они лично отвечают за исправный взнос податей и
повинностей, о чем непременно должно быть включено в контракты
заключаемые с землевладельцами.
9. Для возможного ускорения заселения опустевших земель Крымского
полуострова, предоставляется иностранцам, которые, при соблюдении сих
условий, заключат с помещиками договоры, прочно водворятся на их землях,
вступят в Русское подданство и изберут себе тогда же состояние, — льгота
от платежа казенных податей и денежных повинностей и от исправления
общих натуральных повинностей: водворившимся в 1861, 1862, 1863 и 1864
годах, — в течение десяти, а позднейшим переселенцам, — в течение пяти
лет, со времени причисления сих людей в избранное ими состояние.
10. Заграничные выходцы не лишаются права на пользование сими льготами и
в таком случае, если бы, прежде истечения льготного времени, перешли на
другую землю, или оставаясь Русскими подданными, переменили
первоначально избранное состояние.
11. По прошествии льготного времени, люди, сии облагаются казенными
податьми и денежными повинностями, и привлекаются к отправлению общих
натуральных повинностей, наравне с тем сословием, в котором будут
состоять. За исправность их в отношении отправления натуральной
повинности, как упадающей на землю, ответствует владелец, на земле
которого они, по договору, будут водворены, о чем выходцы и входят во
взаимное соглашение с землевладельцами.
12. Министру Государственных Имуществ предоставляется, по сношению с
главным начальством Новороссийского края, допускать в сих правилах
дополнения или изменения, которые, по обстоятельствам и указанию опыта,
будут признаны соответствующими видам Правительства и пользе самого
дела, в видах успешнейшего заселения Крыма.
ПСЗРИ. Собр. 2. Т. XXXV. Отд. 2. С. 224—226.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
