Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
КАТЫНЬ. Пленники необъявленной войны
ДОКУМЕНТЫ
Документ № 15

Проект «Положения о военнопленных»


19.09.19391

Москва


Секретно


Проект


Положение о военнопленных


I. Общие положения

1. Военнопленными признаются лица, принадлежащие к составу вооруженных сил государств, находящихся в состоянии войны с СССР, захваченные при военных действиях, а также граждане этих государств, интернированные на территории СССР.

Распоряжением Главного военного командования могут быть также признаны военнопленными:

а) захваченные при военных действиях лица, входящие в состав вооруженных отрядов, не принадлежащих к вооруженным силам противника, если эти отряды возникли на незанятой частями РККА территории противника, имеют признаки военной организации, открыто носят оружение2 и соблюдают установленные международным правом обычаи и правила войны;

б) гражданские лица, сопровождающие с соответствующего разрешения армию и флот неприятеля, как-то: корреспонденты, поставщики и другие лица, захваченные при военных действиях.

2. Воспрещается:

а) допускать жестокое обращение с военнопленными, подвергать их оскорблениям, угрозам и иным поступкам3.

б) применять к военнопленным меры понуждения с целью получения от них сведений о положении их страны в военном и иных отношениях4;

в) отбирать находящиеся при военнопленных обмундирование, белье, обувь и другие предметы личного обихода, личные документы и знаки отличия.

Ценные вещи и деньги могут быть взяты у военнопленных на хранение под официальные квитанции уполномоченных на то лиц.

3. Изданные НКВД СССР в развитие настоящего «Положения» инструкции и правила вывешиваются в местах, где они могут быть прочитаны всеми военнопленными. Эти инструкции и правила, а также приказы и распоряжения, относящиеся к военнопленным, объявляются им на русском и на знакомым им языках5.


II. Эвакуация военнопленных

4. Военнопленные после взятия их в плен должны быть немедленно направлены в лагеря для военнопленных.

5. При взятии в плен производится, по поручению командования части или соединения, регистрация военнопленных.

При регистрации каждый военнопленный обязан назвать свою действительную фамилию, имя, отчество, возраст, место происхождения и матрикулярный номер6.

Данные сведения передаются одновременно с военнопленными в пункты их дальнейшего следования.

6. Раненые или больные военнопленные, нуждающиеся в медицинской помощи или госпитализации, должны быть немедленно направлены командирами частей в ближайшие госпитали.

Военнопленные после выздоровления передаются администрацией госпиталя в лагеря для военнопленных.

7. Содержание военнопленных (питание, охрана, санитарное, медицинское и политическое обслуживание) производится:

а) до момента поступления военнопленных в приемные пункты — распоряжением командования армией;

б) в дальнейшем — распоряжением органов НКВД СССР.

8. Военнопленные после сдачи их в приемные пункты лагерей для военнопленных или приема их в этих пунктах (или лагерях) по выздоровлении из госпиталей поступают в ведение Управления по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.


III. Условия содержания военнопленных и их правовое положение

9. Приемные пункты военнопленных развертываются в армейском тылу по указанию командования армии, а лагеря организуются вне зоны военных действий распоряжением НКВД СССР по согласованию с Наркомобороны.

10. Для всех военнопленных устанавливаются одинаковые условия содержания.

Военнопленные офицерского состава и другие, приравненные к ним лица, размещаются отдельно от других военнопленных7.

11. Военнопленные обеспечиваются жилыми помещениями, бельем, одеждой, обувью, продовольствием и другими предметами первой необходимости, а также денежным довольствием8 по нормам, установленным Управлением по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

Список предметов и продуктов снабжения военнопленных с указанием норм вывешивается на видном месте бараков, госпиталей и других помещений, где размещены военнопленные9.

Получение военнопленными продовольственной и иной помощи со стороны не должно вызвать уменьшения снабжения их органами Союза ССР.

12. Военнопленным разрешается носить их форменную одежду, но без знаков различия и знаков отличия10, присвоенных чину или должности, ношение и хранение военнопленными оружия воспрещается.

13. Военнопленные в медико-санитарном отношении обслуживаются на одинаковых основаниях с военнослужащими тыловых частей рабоче-крестьянской Красной Армии.

Для санитарно-медицинского обслуживания военнопленных, помимо штатного состава лагерей, возможно привлечение медсостава неприятельской армии, временно задержанного вооруженными силами СССР.

14. Военнопленным предоставляется право:

а) при первой возможности сообщить на родину о своем нахождении в плену11;

б) приобретать за свой счет продукты, одежду, белье, обувь и другие предметы личного обихода и первой необходимости;

в) беспошлинно, безлицензионно и без уплаты акциза получать с родины и из нейтральных стран посылки с продовольственными продуктами, одеждой и прочими предметами первой необходимости;

г) получать с родины и из нейтральных стран денежные переводы.

15. Для поддержания внутреннего порядка и связи с военнопленными администрация назначает12 из состава военнопленных уполномоченных и13 старших групп, комнат, бараков и т.п. (в зависимости от условий размещения военнопленных), через которых военнопленные устно или письменно подают на имя администрации лагерей или других органов жалобы, претензии, заявления и т.п.

16. Почтовая корреспонденция (закрытые и открытые письма, денежные переводы и письма с объявленной ценностью), отправляемая и получаемая военнопленными, пересылается бесплатно14 в количествах, определяемых Управлением по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел СССР.

17. Деньги в иностранной валюте, присылаемые военнопленным, обмениваются на советскую валюту по существующему курсу.

Военнопленным разрешается иметь на руках деньги в пределах норм, устанавливаемых Управлением по делам о военнопленных Народного комиссариата внутренних дел СССР, а излишек денег сверх норм сдается администрацией лагерей в государственные трудовые сберегательные кассы. Выдача денег сверх установленных норм производится с разрешения администрации лагерей.

Указанные нормы не распространяются на зарплату военнопленных, работающих в промышленности, сельском хозяйстве, учреждениях и предприятиях.

18. Завещания военнопленных составляются по той же форме, как завещания военнослужащих в военное время. То же относится и к порядку удостоверения факта смерти военнопленных.

19. Погребение умерших военнопленных производится так же, как и погребение военнослужащих. Место погребения должно быть надлежащим образом оформлено.

Деньги и документы умерших военнопленных для направления наследникам передаются Центральному справочному бюро при Исполкоме15 Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Продовольственные посылки, прибывающие на имя умерших военнопленных, передаются через уполномоченных или старших для распределения между военнопленными.

20. Военнопленные обязаны подчиняться администрации и выполнять как все правила, указанные в настоящем Положении, так и правила внутреннего распорядка, издаваемые Управлением по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР применительно к Уставу внутренней службы рабоче-крестьянской Красной Армии16.


IV. Трудовое устройство военнопленных

21. Военнопленные рядового и унтер-офицерского состава могут привлекаться к работе вне лагеря в промышленности и сельском хозяйстве Союза ССР на основании особых правил, разрабатываемых Управлением по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР.

Офицерский и приравненный к нему состав к работам вне лагеря привлекается по особому распоряжению Управления по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР.17

22. Военнопленные с момента поступления их на работу вне лагеря исключаются со всех видов довольствия, получаемого ими за счет государства18.

23. Военнопленные, привлекаемые к работам вне лагеря, обеспечиваются жилищной площадью и коммунальными услугами теми предприятиями и организациями, в которых военнопленные заняты на работе.

24. На военнопленных, привлекаемых к работам вне лагеря, распространяются постановления об охране труда и рабочем времени19, применяемые в данной местности к гражданам Союза ССР, работающим в той же отрасли труда.

25. Военнопленные, привлекаемые к работе в различных отраслях народного хозяйства, получают зарплату в размере, установленном Управлением по делам о военнопленных Наркомвнудела СССР20.

Из заработной платы военнопленных производится удержание на возмещение расходов по их содержанию (оплата жилищной площади, коммунальные услуги, питание, если организовано общее котловое довольствие).

26. Использование труда военнопленных воспрещается:

а) на работе в районах боевых действий21

б) для обслуживания личных нужд администрации учреждений, а также для обслуживания личных нужд других военнопленных (деньщичество).


V. Уголовная и дисциплинарная ответственность военнопленных

27. За совершенные преступления военнопленные подвергаются уголовной ответственности по законам Союза ССР и союзных республик.

При этом неисполнение военнопленным приказания лиц, которым он подчинен, сопротивление этим лицам или оскорбление их действием при исполнении ими служебных обязанностей приравнивается к соответствующему воинскому преступлению. Совершивший такого рода преступление военнопленный подлежит суду Военного трибунала.

В остальных случаях дела по обвинению военнопленных рассматриваются в общем порядке.

28. За проступки, не влекущие за собой уголовной ответственности в судебном порядке, военнопленные подвергаются дисциплинарным взысканиям.

Виды этих взысканий, порядок наложения их и обжалования, а также порядок отбывания дисциплинарных взысканий определяется правилами, издаваемыми Управлением по делам о военнопленных НКВД СССР в соответствии с дисциплинарным уставом РККА22.

29. Военнопленные, находящиеся под следствием или приговоренные судом к какой-либо мере наказания, а также подвергнутые дисциплинарному взысканию, не могут23 дополнительно подвергаться каким-либо ограничениям сверх тех, которые связаны с их состоянием под следствием или судом, а также с отбыванием наложенных на них дисциплинарных взысканий или наказаний по приговору суда.

30. О каждом вынесенном обвинительном приговоре надлежащий суд сообщает Исполкому Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца не позднее 20-ти дней со дня вынесения приговора. К такому сообщению, в случае вынесения обвинительного приговора, прилагается копия приговора.

Приговор, осуждающий военнопленного к высшей мере наказания, немедленно по его вынесении, сообщается Исполкому Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и может быть приведен в исполнение не ранее месяца после указанного сообщения24.


VI. Об организации справок и помощи военнопленным

31. Обмен списками военнопленных и сношения по делам о военнопленных с иностранными и международными краснокрестными организациями или справочными бюро осуществляются Исполнительным комитетом Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Для этой цели при Исполнительном комитете Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца учреждается Центральное справочное бюро о военнопленных, действующее на основе особого положения, утверждаемого указанным комитетом по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и Народным комиссариатом иностранных дел.

32. Представители иностранных и международных краснокрестных и иных организаций допускаются на территории Союза ССР для оказания помощи военнопленным и ознакомления с условиями их содержания25 с особого разрешения Народного комиссариата иностранных дел.

33. Управление по делам о военнопленных при Народном комиссариате внутренних дел Союза ССР организуется с объявлением состояния войны, функции этого Управления, структура и штаты определяются Положением об Управлении, утверждаемым Советом Народных Комиссаров Союза ССР.26

Верно:27

 

Помета на последнем листе документа: «§ 33 из этого положения выбросили. Полож[ение] об Упр[авлении] будет рассмотр[ено] СНК одноврем[енно] с этим положением, но в качеств[е] отде[льного] полож[ения]. Т[ов]. Выши[нский] должен посмот[реть]. Че[рнышов] 20.9».

 

ЦХИДК. Ф. 1/п. Оп. 1а. Д. 1. Лл. 1–9. Заверенная копия.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация