Архив Александра Н. Яковлева

	Совершенно секретно
Заместителю наркома внутренних дел Союза ССР
комиссару государственной безопасности III ранга
тов. ЧЕРНЫШЕВУ
г. Москва

 

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

о расселении и трудовом устройстве ссыльнопоселенцев

в районах Новосибирской области

По состоянию на 5/IX-1941 г.

 

В июне-июле месяцах текущего года для расселения в Новосибирской области завезены ссыльнопоселенцы из Латвийской, Литовской, Эстонской, Молдавской республик и западных областей Украины и Белоруссии, в количестве 19 362 ч., осужденные Тройками УНКВД к 20-ти годам высылки как члены семей, главы которых репрессированы или находятся на нелегальном положении.

Из указанных 19 362 человек взрослого населения от 16-ти лет и старше 12 614 человек, детей до 16 лет 6748 человек. Из числа взрослых: мужчин 3640 человек и женщин 8974 человека.

По социальным признакам поступивший контингент характеризуется: фабрикантов-заводчиков 834 человека, помещиков-кулаков 4152 человека, духовенства — 84 чел., крупных торговцев и домовладельцев 3012 человек, жандармов и офицеров 2616 чел. и других 8664 чел.

Поступившие расселены в 14 северных районах Нарымского округа, хозяйственное направление которых состоит в расширении освоения посевных площадей за счет раскорчевок, освоения лесов, рыбной промышленности и охоты.

В трудпоселках, обслуживаемых комендатурами ссыльнопоселенцев размещено 17 200 человек, а остальные 2162 чел. в пунктах коренного населения. Порайонное расселение контингента характеризуется прилагаемой справкой¹.

Трудоустроен контингент в трудопоселенческие сельскохозяйственные колхозы и кустарно-промысловые артели, а около 20 % их определено на предприятия лесной промышленности.

Значительная часть поступивших, главным образом из УССР, БССР и Молдавии, оказалась приспособленной к физическому труду в условиях сельского хозяйства и кустарно-промысловой кооперации. Подавляющее большинство из них подало заявления о вступлении в колхозы и сейчас же, по мере оформления их приемом в члены артелей, приступили к работам — работают удовлетворительно.

Серьезное затруднение в трудовом устройстве составили семьи фабрикантов, заводчиков, торговцев, духовенства, а также уголовный элемент и проститутки. Эта часть, составляющая 11 380 человек, оказалась к физическому труду не приспособленной по причинам:

а) крайней малочисленности трудоспособных в составе семей, главы и другие трудоспособные члены которых репрессированы или находятся на нелегальном положении, эти семьи состоят из женщин, стариков и детей;

б) большого количества лиц слабых, больных или прикрывающихся болезнью, в связи с этим совершенно отказывающихся от работы, а существуют за счет привезенных средств и ценностей;

в) прямого нежелания работать уголовного элемента и проституток, разлагающих своими преступными действиями окружающих и составляющих кадры беглецов.

В течение июля-августа месяца с[его] года за счет этого контингента имел место 41 случай побегов, из них: задержано 38 человек и находится в бегах 3. Из числа задержанных привлечено к уголовной ответственности 18 человек и водворено по месту ссылки — 20 человек.

Таким образом, за счет семей, в составе которых нет трудоспособных, уже сейчас имеется значительная часть лиц, не способных обеспечить собственное существование без оказания им помощи.

Жилищно-бытовые условия ссыльнопоселенцев крайне неудовлетворительны. Объясняется это тем, что вселение произведено без предварительного учета наличия свободной жилплощади и подготовки жилищ. Завезенные частично расселялись в квартиры трудпоселенцев порядком уплотнения без согласия на то квартирохозяев, в клубах, красных уголках и колхозных конторах, из которых сейчас постепенно переселяются наспех изготовленные землянки, а часть расселена в бараках предприятий лесной промышленности. В связи с этим в ряде поселков образовалась переуплотненность и скученность вселяемых, что характеризуется такими отдельными фактами:

В трудпоселке Раздольном Александровского района всего имеется 51 одноквартирных домов, в них жило 56 семей, дополнительно вселено 28 семей ссыльнопоселенцев.

В трудпоселке Чапаево 16 одноквартирных домов, в них проживало 17 семей, дополнительно вселено ссыльнопоселенцев 22 семьи.

В поселке Стрежевом 50 одноквартирных домов, там проживало 50 семей трудпоселенцев, дополнительно вселено 29 семей ссыльнопоселенцев.

Аналогичное положение и в ряде других пунктов расселения этого контингента.

Имеющая место скученность при отсутствии в поселках банно-прачечных [учреждений] создает угрозу вспышек эпидемии.

Часть ссыльнопоселенцев, по мере трудового устройства в колхозах и на предприятиях получила огородные участки и успела обеспечить себя необходимыми запасами овощей на зиму. Хлебом все они обеспечиваются через торговую сеть потребительской кооперации. Незначительная часть семей уже обзавелась коровами и во всем проявляет оседлые намерения.

Значительно хуже дело обстоит с нетрудовым и нетрудоспособным элементом, который лишен покупной способности вообще, и в частности хлеба.

Из-за отсутствия фондов для ссыльных имеют место факты перебоев с продажей хлеба в торговой сети в местах расселения ссыльнопоселенцев. Это вызывает недовольства с их стороны, сопровождающиеся невыходами на работу отдельных лиц.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий ссыльнопоселенцев проводятся следующие мероприятия:

1. Через Нарымский Окрисполком и Окружной Отдел НКВД в районах расселения ссыльнопоселенцев силами созданных ремонтно-строительных бригад восстанавливаются и приспосабливаются под жилье старые помещения и сооружаются землянки.

2. В связи с отказом ГУЛАГом в выделении продовольственных фондов для снабжения ссыльнопоселенцев ставится вопрос перед областными организациями об упорядочении торговли хлебом в районах расселения.

3. Для разрешения вопросов, связанных с медицинским обслуживанием ссыльнопоселенцев, 3 сентября с[его] года в районы расселения выехала областная врачебно-санитарная комиссия для организации необходимого обслуживания их существующей сетью здравоохранения.

4. По нашему предложению Облисполкомом принято решение, обязывающее Нарымский Окрисполком принять меры к оказанию помощи в приобретении зимней одежды крайне нуждающимся.

5. Для определения детей ссыльнопоселенцев, не имеющих родителей, в Парабельском районе Нарымского округа открыт детдом на 100 мест.

6. Для определения инвалидов 1-й и 2-й групп в дом инвалидов подыскивается в районах Нарыма соответствующее помещение, средствами на содержание которого Облсобес располагает.

7. Дети ссыльнопоселенцев школьного возраста охватываются обучением имеющимися в местах расселения школами.

В целях усиления режима по месту трудового устройства ссыльных и полноценного охвата оперативным их обслуживанием, в связи с военным временем, подтверждая направленные Вам соображения 22/VIII-1941 года за № 7/27693, считаю целесообразным:

а) распространить на ссыльнопоселенцев режим, установленный положением о спецпоселках и трудовом устройстве осадников, утвержденным постановлением СНК СССР от 29/XII-1939 года за № 2122-617сс;

б) передать ссыльнопоселенцев в административное обслуживание комендатур по трудопоселению, в связи с чем реорганизовать районные и поселковые комендатуры в смешанные, именуя их в дальнейшем — комендатуры по труд. И ссыльнопоселению.

Проект реорганизации комендатур прилагается.

Приложение: упомянутое.

 

Нач. управления НКВД по НСО

майор государственной безопасности

КОВШУК-БЕКМАН

 

10/IX-1941 г.

г. Новосибирск

№ 166558

З-АС

 

ГАРФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 87. Л. 231–237. Подлинник.

Впервые опубликовано: Пасат В.И. Трудные страницы истории Молдовы: 1940–1950-е гг. М.: Терра, 1994. С. 176–177. № 27.

Назад