Секретно
1. Отношение Египта к военным блокам, создаваемым США и Англией. На
протяжении последних лет египетское правительство занимает позицию
неучастия в агрессивных блоках, сколачиваемых США и Англией на Ближнем и
Среднем Востоке, а руководящие лица этого правительства публично
выступают с критикой империалистической и колониальной политики западных
держав и, особенно, против участия Египта и других арабских стран в
военных союзах. «Мы выступаем за самоопределение и против войны, за
всеобщий мир и за то, чтобы положить конец империализму в этом районе
земного шара», — заявил в начале июля с.г. премьер Египта Насер на
митинге в г. Фаюме.
Такая позиция египетского правительства объясняется прежде всего
сильными антиимпериалистическими настроениями египетского народа,
сложившимися в результате 73-летней английской оккупации территории
Египта. Следует при этом отметить, что в правящих буржуазных верхах
Египта за последние годы была проявлена тенденция к нейтралитету и
неучастию в военных союзах с западными державами, что также сказывается
на внешнеполитическом курсе правительства Насера.
После того как Англия и США в феврале с.г. организовали заключение
турецко-иракского военного союза и предприняли попытки вовлечь в него и
другие арабские страны, правительство Насера, опасаясь, что усиление
роли Турции на Ближнем Востоке и выдвижение на первый план Ирака
приведет к потере Египтом его лидерства в арабском мире, активно
выступило против расширения указанного военного союза за счет остальных
арабских стран и предложило создать независимый от Запада арабский
«оборонительный» союз на основе египетско-сирийско-саудовского союза.
Эта египетская инициатива, поддержанная Сирией и Саудовской Аравией,
задержала осуществление американо-английских планов создания на Ближнем
и Среднем Востоке агрессивного блока на основе турецко-иракского
военного союза.
Правительство Насера хотя и занимает в настоящее время позицию неучастия
в агрессивных блоках, но в то же время не скрывает своей близости к
западным державам и в вопросах внутренней политики проводит курс на
подавление демократического движения, открыто заявляя, что оно является
антикоммунистическим. При этом Насер в своих выступлениях давал понять
англо-американцам, что неучастие Египта в прямом военном союзе с Западом
объясняется «психологической неподготовленностью» египетского народа к
такому союзу. Так, в интервью, данном 20 марта с.г. корреспонденту
лондонской газеты «Санди Таймс», Насер заявил, что по психологическим
причинам еще не наступило время для поддержки Египтом проектируемой США
и Англией «организации обороны на Ближнем Востоке». Следует также
отметить заявление известного ливанского политического деятеля и
крупного капиталиста Эмиля Бустани о том, что Египет «полностью готов
помириться с Турцией и с Западом, однако он чувствует, что арабские
страны смогут выиграть больше, если они поторгуются с Западом».
Несмотря на непоследовательность правительства Насера при проведении
указанной внешней политики и на возможность изменения внешней политики
Египта в сторону более тесного сотрудничества с США и Англией, нынешняя
позиция неучастия Египта в агрессивных блоках в известной мере
противодействует попыткам США и Англии сколотить враждебный СССР блок на
Ближнем и Среднем Востоке и объективно способствует осуществлению наших
мероприятий по противодействию указанным проискам.
Выступление египетского правительства против турецко-иракского военного
блока подкрепило позицию неучастия в нем Сирии, Саудовской Аравии и
Йемена и до последнего времени удерживает от присоединения к этому блоку
Ливан, Иорданию и Ливию, правительства которых тесно связаны с Англией и
США. Эта позиция сыграла свою положительную роль также и во время
Бандунгской конференции стран Азии и Африки, где представители Египта во
главе с Насером выступали в блоке с Индией, Индонезией и др. странами
против такой открытой американской агентуры, как делегации Турции,
Ирака, Цейлона, Таиланда. Положительной оценки заслуживает также
совместное заявление Неру и Насера от 12 июля с.г. по вопросам
международной политики.
2. Советско-египетские отношения. Позиция египетского правительства в
отношении агрессивных блоков и выступления ряда египетских деятелей
против колониальной политики империалистических стран создали
предпосылки для сотрудничества представителей СССР в международных
организациях с египетскими представителями. Советский Союз неоднократно
выступал с поддержкой законных требований Египта, направленных на
укрепление его государственного суверенитета и национальной
независимости.
Египетское правительство, под влиянием затруднений, которые оно
испытывает в экономических отношениях с западными державами, пошло за
последние годы по пути развития экономических и, в первую очередь,
торговых связей Египта с Советским Союзом и европейскими странами
народной демократии. В конце 1953 — начале 1954 г. египетское
правительство направило в указанные страны свою экономическую делегацию
во главе с заместителем военного министра ген[ералом] Рагабом. Эта
делегация представила египетскому правительству доклад о возможностях
развития экономических связей Египта со странами народной демократии и
СССР.
Во время пребывания в Москве египетской экономической делегации, МВТ
СССР вручило ей памятную записку, в которой сообщалось о возможности
оказания Советским Союзом Египту помощи в области строительства ряда
промышленных предприятий и ирригационных систем. Египетское
правительство не реагировало на эту памятную записку. В июле 1954 года
премьер Насер и вице-премьер Гамаль Салем в беседах с нашим послом т.
Солод и торговым советником Посольства т. Алексеенко затрагивали вопрос
об оказании Советским Союзом финансовой и технической помощи Египту в
деле строительства крупной ирригационной системы в районе Асуана
(Верхний Египет) на общую сумму свыше 1 млрд. инвалютных рублей. Когда
же египетскому правительству было заявлено о целесообразности
предварительного ознакомления советских специалистов с объектом работ на
месте, для чего в Египет могло бы быть командировано 5—6 советских
специалистов, египетское правительство уклонилось от разговора о выдаче
виз указанным специалистам. По сведениям Посольства СССР в Египте,
премьер Насер выступал против приглашения советских специалистов в
Египет, опасаясь распространения в народе симпатий к СССР.
На протяжении 1954 года отмечалось оживление в развитии экономических
связей Египта со странами демократического лагеря.
В 1953 году Советский Союз продал Египту товаров (пшеница, фанера,
табак, бумага газетная, хим. товары, фаянсовая посуда, медикаменты,
спички и др.) на сумму 50.185 тыс. рублей; вывез из Египта хлопок на
47.889 тыс. руб. В 1954 г. экспорт советских товаров в Египет
(нефтепродукты, лесоматериалы, хим. продукты, табак, рыба и
рыбопродукты, фаянсовая посуда, спички, консервы и др.) составил сумму в
33,7 млн. рублей; импорт египетских товаров в СССР (хлопок, и др.
товары) — 35.474 тыс. рублей. На 1955 год экспорт советских товаров в
Египет запланирован на сумму в 55.493 тыс. рублей и импорт египетского
хлопка — на 50 млн. рублей. Поставлено в Египет на 1 июля 1955 года
советских товаров на 9.397 тыс. рублей, закуплено египетского хлопка —
на 15.474 тыс. рублей.
В настоящее время с египтянами ведутся переговоры о закупке в Египте 50
тыс. тонн риса в обмен на советскую нефть и 50 тыс. тонн риса в обмен на
машинное оборудование.
27 марта 1954 г. было подписано советско-египетское торговое и платежное
соглашение. В том же году был заключен ряд крупных торговых сделок и в
том числе о поставке из СССР и Румынии 40% всего потребного Египту
керосина (до этого на рынке нефти в Египте безраздельно господствовали
англо-американские компании). Следует также отметить развитие
экономических связей Египта с Венгрией, Польшей и др. странами народной
демократии. В 1953—54 г.г. в Египте были устроены промышленные выставки
Чехословакии и Германской Демократической Республики, открыта постоянная
промышленная выставка Болгарии. В настоящее время идут переговоры о
подписании египетско-чехословацкого торгового договора. Египетское
правительство пошло, правда в ограниченной форме, на развитие прямой
торговли Египта с Китайской Народной Республикой.
Египетское правительство обратилось к нам с просьбой о продаже Египту
вооружения. Египтянам был дан положительный ответ по этому вопросу и в
настоящее время идут переговоры о продаже Египту чехословацкого
вооружения, производимого по нашим лицензиям.
Несмотря на свой открытый антидемократический курс в вопросах внутренней
политики, правительство Насера, в отличие от предшествовавших ему
египетских правительств, запрещавших показ советских кинофильмов,
разрешило прокат советских кинофильмов на египетских экранах, а также
дало согласие на открытие в Каире постоянной выставки ВОКС. Состоялось
посещение Египта советскими спортивными командами, в СССР побывали
египетские спортсмены. Группа египетских агрономов посетила ВСХВ. По
приглашению Академии Наук Москву посетил египетский специалист по
вопросам атомной энергии. В текущем году ожидается приезд в СССР
делегации египетских врачей и журналистов.
Состоялось решение об оказании Египту, в связи с соответствующей
просьбой египетского правительства, помощи со стороны СССР в деле
использования атомной энергии в мирных целях. При этом египетскому
поверенному в делах в Москве было сообщено, что оказание такой помощи
нами не обусловливается никакими условиями политического или военного
характера, а расчеты будут производиться на основе торгового соглашения.
Оказание Советским Союзом помощи Египту в области мирного использования
атомной энергии послужит дальнейшему расширению советско-египетских
культурных связей и технического сотрудничества, будет способствовать
укреплению наших позиций в этой стране.
3. О перспективах развития советско-египетских отношений. Между СССР и
Египтом нет спорных вопросов. Наша позиция в отношении
империалистических блоков и колониалистской политики западных держав
вызывает глубокие симпатии к Советскому Союзу в самых широких слоях
египетского народа.
Выступление египетского правительства в настоящее время против
колониализма и с критикой империалистических военных блоков создает
известные предпосылки, которые целесообразно использовать для
дальнейшего развития советско-египетского сотрудничества. Это
сотрудничество могло бы развиваться в части противодействия
империалистическим планам дальнейшего закабаления арабских стран путем
вовлечения их в военные блоки, как новой формы колониального угнетения,
путем поддержки с нашей стороны законных требований Египта и других
арабских стран, направленных на укрепление их государственного
суверенитета и национальной независимости, а также путем широкого
экономического и культурного сотрудничества.
Вопрос об участии арабских стран в агрессивных блоках, сколачиваемых США
и Англией на Ближнем и Среднем Востоке имеет для Советского Союза важное
значение. Поэтому задачей нашей политики в этих странах и в первую
очередь в Египте должно быть всемирное противодействие попыткам США и
Англии вовлечь указанные страны в эти блоки.
Исходя из этого было бы целесообразным выяснить, в какой степени
египетское правительство намерено продолжать свою политику неучастия в
военных союзах с США и Англией и как оно намерено строить в дальнейшем
свои отношения с Советским Союзом.
Заведующий Отделом Стран Ближнего и Среднего Востока Г. Зайцев
АВП РФ. Ф. 087. Оп. 18. П. 37. Д. 10. Л. 17—22.
Назад