Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ. 1947-1967
Документ №332

Телеграмма посла СССР в Египте Е.Д. Киселева в МИД СССР

05.12.1956
Сов. секретно

Снятие копий воспрещается

Выслушав заявление Советского правительства с большим вниманием и записав все основные положения, Насер заявил мне, что он согласен со всем, что было сказано. Он особенно хорошо воспринял последние два абзаца, где говорится о том, что СССР руководствуется не временными соображениями в своей политике решительной поддержки Египта и других арабских государств, а исходит из того, что мир и безопасность Ближнего Востока неотделимы от вопроса, будут ли народы Ближнего Востока независимы или попадут в порабощение империалистических держав. В связи с этим Насер откровенно заявил, что этот вопрос часто вставал перед правительством, многие члены кабинета поднимали перед Насером вопрос о том, где гарантия того, что СССР через год не бросит Египет и другие страны и не отвернется от них. Насер, который пришел явно в хорошее настроение после изложения мной заявления, прямо сказал мне, что у него самого много раз возникало намерение задать такой вопрос советскому правительству, но он столько же раз отказывался от него, понимая неуместность требования какой-либо гарантии. Насер заявил в свое оправдание, что перед ним этот вопрос возникал не случайно: отношения с СССР у Египта фактически начали развиваться всего полтора года назад, только после приезда Д.Т. Шепилова. До этого отношений фактически не было, и судить о нашей политике им было очень трудно. И полтора года, по признанию Насера, было-де недостаточно, чтобы он мог парировать высказывания членов кабинета о необходимости гарантий прочности дружбы СССР к арабским странам ссылкой на накопившийся в этом опыт и наличие неопровержимых доказательств. Сейчас дело другое, факты говорят об этом, и он рад, что сможет сказать об этом членам кабинета, опираясь на это заявление.

Прощаясь, он заявил, что он благодарен Советскому правительству за все сделанное и сказанное и уверен, что наше сотрудничество будет крепнуть в борьбе за мир и безопасность на Ближнем Востоке. В беседе, которая продолжалась 1 час 40 минут и велась у него в домашней обстановке, Насер высказал свое полное согласие с нашими соображениями как по вопросу о поставке самолетов и о воздушном прикрытии египетской армии советской авиацией, так и по вопросу о добровольцах. Говоря о выводе англо-французских войск, Насер сообщил, что в переговорах с Хаммаршельдом египетское правительство отвергло все условия, которые пытались выторговать англичане и французы. Последним условием, после того, когда все другое было отвергнуто Египтом, было то, что Египет не будет ставить английские и французские суда после открытия канала, наравне с израильскими, которые, как известно, не пропускаются через Суэцкий канал из-за состояния войны между Израилем и Египтом. Насер искренне хохотал, когда рассказывал об этом, подчеркнув степень британского унижения. Насер дал инструкцию Фаузи ответить Хаммаршельду, что поскольку официально ни одна из сторон не объявляла состояния войны, к этим судам не будет применяться запрет, действующий в отношении израильских судов. Насер рассказал также, что одному из членов кабинета Эйзенхауэра Ллойд признался, что сам он, Ллойд, был якобы противником агрессии против Египта и был даже удивлен, когда Иден, будучи 16 октября в Париже, согласился с настоятельным требованием Ги Молле. Согласно этой информации (видимо, Насеру об этом сообщили американцы, так как он не упомянул источника. — Е.К.), перед Ллойдом была альтернатива — уход в отставку с угрозой обнародовать готовящийся план, но этим развалить консервативное правительство, или следовать этой политике, надеясь — авось выйдет. Насер заявил, что позиция Идена, который хотел припереть в угол Эйзенхауэра совершившимся фактом агрессии, очень обозлила американцев и самого Эйзенхауэра, который к тому же был осведомлен о поддержке Иденом Стивенсона. Это, по мнению Насера, также имело значение в смысле подталкивания США, наряду с другими более мощными факторами, к занятию в ООН иной, по сравнению с Англией и Францией, позиции. Насер с удовлетворением отметил, что его анализ политики США на Ближнем Востоке не расходится с мнением Советского правительства. Он, однако, высказал озабоченность по поводу того, как сложится линия США в их ближневосточной политике, которую Насер еще не знает и пытается предугадать. Он просил помочь ему в этом и хотел бы знать наше мнение. Он отметил, что в американской печати появляется много высказываний снова в пользу интернационализации канала, что, конечно, невозможно, энергично воскликнул Насер. Он рассказал, что Ллойд снова пытается вернуться к шести принципам, одобренным Советом Безопасности, и предлагает комитет по переговорам, в который входили бы Египет, Англия и Франция и другие государства, но без США и СССР. Насер дал указание Фаузи отклонить такое предложение на том основании, что шесть принципов исходили из необходимости найти мирное решение суэцкого вопроса, Англия и Франция предпочли как раз обратное и сами зачеркнули возможность вести с ними переговоры на этой основе.

«Мы готовы, — сказал Насер, — вести переговоры о пересмотре Конвенции 1888 г., но без Англии и Франции. С другой стороны, теперь даже план Индии, на который мы дали согласие, правда только самой Индии, нам кажется «довоенным» то есть опять-таки исходившим из нахождения мирного решения вопроса и потому имевшим слишком компромиссный характер, что не оправдало себя, так как не предотвратило использование силы». Его, Насера, беспокоит отсутствие ясного представления, как поведут себя США в этом вопросе. «Пока мы не знаем, чего они предполагают добиваться», — сказал Насер. Ясно для нас, что США будут пытаться заодно решать палестинскую проблему, в чем они проявляют очень большую заинтересованность. В этом вопросе у США положение щекотливое, ибо, с одной стороны, у них Израиль и богатые американские евреи, с другой — сотни тысяч палестинских арабов-беженцев, судьба которых близка всем арабам.

Касаясь еще раз нашего тезиса о неотделимости мира и безопасности от вопроса сохранения независимости арабских государств, Насер горячо его поддержал, указав на примеры Ирака и Ливии, с аэродромов которых взлетали английские бомбардировщики на Каир и Порт-Саид. Он заявил, что этот тезис тем более важен, что нынешний Египет еще может сопротивляться, но пройдет время, будет другой президент, и тогда неизвестно, что будет, если страна будет окружена государствами, вовлеченными в блоки западных государств.

Иорданское правительство рвет сейчас свой договор с Англией, но перед ним встает вопрос о 12-миллионной субсидии, которую Иордания получала от Англии. «Говорят, — заметил Насер, — что США готовы взять на себя эту финансовую помощь». Это очень забеспокоило иорданское правительство, и оно хочет в ближайшее время направить в Каир двух своих министров для обсуждения с Насером этого вопроса. Насер сказал, что иорданцы предпочли бы коллективную субсидию от Сирии, Египта и Саудовской Аравии, но 12 миллионов фунтов это все же сумма. Я заметил Насеру, что один день войны стоит гораздо больше, чем эта годовая субсидия. На это Насер ответил, что он охотно отдал бы половину бюджета Египта, только бы изгнать все эти английские базы с Ближнего Востока. «В связи с приближающимся выводом войск агрессоров у нас возникнет много вопросов дальнейшего политического и экономического развития», — сказал Насер. Подсчеты показали, что английские предприятия и фирмы в Египте оцениваются, после проведения секвестра, в 80 миллионов фунтов.

Мы хотим вырвать британское влияние в экономике. В Лондоне есть 102 миллиона английских фунтов, которые Англия должна нам выплачивать по 20 миллионов фунтов в год. Вот нам и возможность рассчитаться. С Францией другое дело. У нас во Франции ничего нет, а мы им должны 6 миллионов. В смысле внешней торговли дело изменилось за последнее время очень круто. Раньше Англия и Франция были главными экспортерами и импортерами для Египта. Англия теперь закупила хлопка только на 8 миллионов фунтов вместо прежних 80 миллионов, Франция — 17 миллионов вместо 35—40 миллионов. Экономически на Египет давить очень трудно. В своей основной массе народ Египта живет сельским хозяйством, и двумя хлопчатобумажными «галабеями» (арабская одежда в виде длинной до пят рубахи) на человека он может обойтись свободно. «Если мы будем в состоянии сбывать наш хлопок, никакая экономическая блокада нам не страшна», — заявил Насер.

Продолжение беседы в следующей телеграмме.

Киселев

АВП РФ. Ф. 059а. Оп. 7. П. 13. Д. 4. Л. 195—201.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация