Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
НЕМЦЫ В ИСТОРИИ РОССИИ. 1652-1917
Документ №36

Резолюция Павла I на доклад сената об отмежевании земли черниговским колонистам

20.08.1800
19.523. — Августа 21. Высочайшая резолюция на доклад Сената. — Об отмежевании Малороссийским колонистам потребного количества земли.

Доклад. Экспедиция Государственного Хозяйства и Опекунства иностранных представляет Сенату, что она получив из Малороссийского Губернского Правления уведомление о поселенных в тамошней Губернии на Беловежской степи колонистах, видела, что в рассуждении хозяйства из них только немногие, в посредственном, большая же часть в бедном состоянии, чему причиною бывшие в прошедшие годы неурожаи, падеж скота и претерпенные во время заразы несчастия, Казенная Палата, в ведении которой колонисты находились, приняв сие за основание, и зная действительно их изнеможение, представляла Сенату о невозможности к уплате издержанных на них казною денег. Сие дело по принадлежности поступило к рассмотрению Экспедиции Государственного Хозяйства, которая заметив в оном некоторые противоречия и недостатки, имела с Губернским Правлением и Казенною Палатою переписку. Но как и за тем полученные сведения не могли удовлетворить в полной мере надобности Экспедиции к соображению для учинения точного о тех колонистах положения, то она поручила бывшему по Высочайшему Вашего Императорского Величества соизволению в Новороссийской Губернии для осмотра водворенных там иностранных колоний Коллежскому Советнику Контениусу, на обратном его пути оттуда в Санктпетербург заехать в Беловежскую колонию и рассмотрев состояние колонистов в подробности во всех частях, представить примечание, каким образом вернее и без отягощения возвратить с них издержанные от Короны деньги, поправить их состояние и учредить хозяйственное над ними управление. Из учиненного им описания, так как и из всех бумаг, до того поступивших в Экспедицию, усматривается, что колонисты сии выехали в 1765 и 1766 годах из мест, лежащих около Франкфурта на Майне, а в 1768 из окрестностей Данцига и Эльбинга, число их тогда состояло из 742 обоего пола душ. В первые годы их поселения многие умирали, но в 1785 году Директор Экономии нашел 469 одних мужчин, по ревизии 1795 года было их 565, а ныне считается 639 мужеского и 588 женского пола душ. Их было два рода: земледельцы и мастеровые. Они при отъезде своем из Санктпетербурга в место поселения заключили с казною контракты, в которых между прочим сказано: 1. Чтобы каждой семье дать натурою жилой дом с сараем и конюшнею, на высев и на содержание первый год хлеба, потребное число скота и живности и все для хозяйства нужное. 2. Для Католиков и Лютеран построить церкви со всеми к ним принадлежностями, а для церковнослужителей дома с содержанием их на казенном коште два года. 3. Иметь свободу, по заплате издержанных на них казною денег, выехать из России. 4. Пока не выплатят оных, не могут сами и наследники их оставить своего жилья и хозяйства, а должны во всем поступать по контракту без дальнейшей ссылки на изданный Манифест. 5. Не уплачивать им того, что к проезду их и содержанию от Санктпетербурга даже до места поселения потребно. 6. В число издержанных при вспоможении на их поселение денег земледельцам платить, кроме двух первых лет, в следующие по шести процентов на год, пока капитал совсем уплатят, а за поля и луга кроме первого года по оценке оных по 5 или от прибыли по 25 процентов ежегодно, а мастеровым взнести все по прошествии десяти льготных лет в три года с тем, чтобы платить после того подати наравне с прочими подданными. Вследствие сего колонисты и удовольствованы всем, исключая только, что для Лютеран не выстроена церковь, а для мастеровых дома. Вся сумма, на них издержанная, простирается до 71.219 рублей 831/2 копеек, к платежу которой срок на основании их контрактов, хотя и миновал у земледельцев в 1769, а у мастеровых в 1777 годах, но по несостоянию и бедности всех их поныне не можно было взыскать более, как 8.437 рублей 351/4 копеек, за каковым взысканием остается еще на них 62.782 рубля 481/4 копеек, в коем однакож числе и употребленные для них на путевые издержки 20.708 рублей 51/2 копеек, от платежа которых, по силе контрактов, должны они быть свободны. Мастеровые, в числе коих были разные фабриканты, во ожидании построения городка, который на том месте, где их селение предположено было выстроить, не получив обещанных им по контракту домов, построили себе собственным иждивением хаты, в коих и поныне живут бедственно. Фабриканты в течении 30 лет по большой части вымерли, остальные же, равно и дети умерших, за неимением способов к произведению своего ремесла, сделались хлебопашцами; но имея самое малое количество земли, принуждены некоторые нанимать пашню и сенокос у соседей, а другие сыскивать пропитание заработками. Земледельцы же поселены на Беловежской степи пятью деревнями, обстроенными казною хорошо и правильно. Земли у тех и других вообще почитается 2.985 десятин, какового количества при первоначальном их поселении и достаточно для них было; но ныне, когда число их гораздо приумножилось, оного количества весьма мало, ибо приходит на каждую душу не более четырех десятин с половиною. Полагая в каждую семью по 4 души, по числу наличных теперь душ выйдет всех 160 семей, коим определив на каждую по 30 десятин, назначенных бывшею Канцеляриею Опекунства иностранных, потребно земли 4.800 десятин; но поелику у них теперь только 2.985, да из сих еще 47 десятин под названием хуторов Килчиновского и Смолового, состоящих в самой средине их дач, отнимают казенные крестьяне, находившиеся прежде в услужении у бывших над сею колониею смотрителей, и ими тут поселенные, то и недостает у них 1815 десятин. Экспедиция по сему относилась в Малороссийскую Казенную Палату, не отыщется ли в той Губернии, к удовольствию колонистов такого количества земли, также не можно ли в то число отвести им лежащий поблизости колонии и состоящий, по показанию Коллежского Советника Контениуса, в оброке казенный хутор под именем Чернечего о 250 десятинах и отдать 50 десятин казенной земли, лежащей при селе Хвастовцах, и требовала притом, чтобы Палата крестьян из хуторов Килчиновского и Смолового, принадлежащих единственно колонии, свела на иное место. На что Казенная Палата ответствовала, что как на удовлетворение в число 15 десятинной пропорции казенного ведомства крестьян недостает весьма знатного количества земли, то она потому ни переселить с хуторов Килчиновского и Смолового крестьян, ни определить на удовлетворение колонистов состоящей при хуторе Буромском и деревне Хвастовцах оброчной земли, без особого повеления не может; поелику же оные колонисты в отправленной в Сенат ведомости показаны в числе казенных крестьян, то по получении о разделении оброчных земель решительного определения, не останутся и они без удовлетворения. Сии колонисты, за прошествием дарованной Высочайшим Манифестом 1763 года Июля 22 дня 30 летней льготы, поверстаны Казенною Палатою в казенные крестьяне, и потому на 1799 год обложена каждая колонистская душа податьми по 3 рубля по 40 копеек и учреждена, по примеру прочих казенных поселян, в колонии винная продажа, которою пользовались прежде того сами колонисты, имея от того прибыль. По свидетельству Коллежского Советника Контениуса, сии колонисты трудолюбием и рачением своим к хлебопашеству и вообще к домоводству, заслуживают уважение; но по причине недостатка в пастьбах и сенокосе, не могут распространить хозяйства по своему желанию; ибо сколько они ни обращают внимания на скотоводство, но за малоимением корму, в том не успевают. Доходы их, судя по малому числу земли и дешевизне их произведений должны быть умеренны; ибо хотя в урожайные годы и продают оставшиеся от домашнего обихода разного рода продукты и скот; но напротив того они принуждены покупать сено, дрова и лес на починку домов, за каковыми необходимыми в домоводстве расходами остается им мало прибыли от их трудов, и потому Коллежский Советник Контениус нашел во всей колонии только 12 хозяев, имеющих хороший достаток, 80 посредственный, 116 безбедное пропитание и 13 бедных по собственному их нерадению. Возвратить издержанные на них казною деньги, по объявлению помянутого Коллежского Советника, без отягощения нельзя иначе, как поправлением их состояния в прибавке земли; буде же взыскать оные при нынешнем их положении, то многие сделаются нищими. Колонисты сами объявили, что если к имеющейся у них земле добавлено будет столько, чтобы всякому семейству досталось по 30 десятин, то они в состоянии будут взносить ежегодно за оные в казну по 20 рублей, с тем, чтобы их освободить уже от всяких других податей.

Сенат, рассматривая в подробности предположения Экспедиции Государственного Хозяйства о поправлении состояния Малороссийских колонистов, и замечая, что они при самом своем поселении претерпев неурожаи хлеба и скотские падежи, с первых лет пришли в несостояние исполнить своего обязательства с казною; потом сколько ни предпринято было мер к улучшению их положения, но оные никогда не были приведены в действо, так что ни следующие с них подати, ниже возврат денег, на обзаведение их издержанных, не могли поступать в определенные сроки; ныне же по переменившимся обстоятельствам и по знатному умножению семейств, оные меры не могут уже с пользою приняты быть; ибо хотя означенные колонисты находятся более в посредственном, нежели в бедном состоянии, но недостаток земли главною причиною невозможности взыскать, без совершенного их изнурения, почитающийся на них казенный долг, сообразно с заключением Экспедиции, дабы согласить пользу казенную с существенным благосостоянием колонистов, осмеливается всеподданнейше представить Высокомонаршему Вашего Императорского Величества благоусмотрению следующее мнение: 1. Поелику мастеровые по приезде своем в Россию, не нашед на месте своего поселения случая производить своего ремесла или мастерства, от оного отстали и большею частию обратились в пахари; то сравнив их с земледельцами, удовольствовать всех землею по 30 десятин на каждое семейство, полагая по 4 души мужеского пола в семействе. По исчислению таковому на 160 семейств следует отвести 4.800 десятин; но поелику в их владении состоит только 2.985 десятин, то и надлежит им нарезать удобной земли еще 1.815 десятин. В сие число отдать поблизости лежащий Чернечий хутор, состоящий из 250 десятин и казенную землю при селе Хвастовцах в 50 десятинах, прочее же количество отвести им, сколько возможно, не в дальнем расстоянии, дабы можно было с удобностию и без большого иждивения перевести туда некоторое число семейств. А хотя из показания Малороссийской Казенной Палаты явствует, что на удовольствование казенных поселян пятнадцатидесятинною пропорциею земли, во исполнение Высочайшего Вашего Императорского Величества указа Ноября 11 (27) дня 1797 года недостает знатного оной количества; но во уважение того, что помянутым колонистам предполагается дать, по положению бывшей Канцелярии Опекунства иностранных, по 30 десятин на каждое семейство, то есть вполы против положенной пропорции казенным поселянам, Сенат полагает удовлетворить их преимущественно пред казенными крестьянами. 2. Из хуторов Килчиновского и Смолового, состоящих в плане Беловежской колонии, свесть на другие места поселенных за употреблением бывших Смотрителей над колониею казенных крестьян, для отвращения беспорядков и раздоров, от общего владения произойти могущих. 3. Из числа 62.782 руб. 481/4 коп. почитающегося на колонистах казенного долга исключить 20.708 руб. 51/2 коп., на путевые издержки употребленные, кои, как по содержанию Высочайшего Манифеста 1763 года Июля 22 дня 3 пункта, так и по силе особо заключенных с сими поселенцами условий, должны быть с них сложены, засим действительного на них долга почитаться будет 42.074 руб. 423/4 коп. 4. По заключенным с казною контрактам обязывались сии колонисты возвратить ссудные деньги, по прошествии известной льготы, ежегодным взносом 6 процентов, в подать же платить 25 процентов от прибыли, ими получаемой; но как первых взносить они не в состоянии, а платеж вторых определить весьма трудно, и надлежало бы повсегодно делать оному новый расчет, при том же и сроки платежа миновали; то во избежание недоразумения и дальнейших затруднений в исчислении, Сенат удобнейшим почитает, отменив прежнее положение, вместо оного, по собственному тех колонистов согласию, намерив им вышепоказанное количество земли, взыскивать потом с каждых 30 десятин на семейство полагаемых по 20 рублей ежегодно с тем, чтоб 10 рублей из оных взносились поземельною податью в Уездное Казначейство и причислялись к общим Государственным доходам, а другие 10 рублей обращаемы были в уплату счисляющегося на них долга в распоряжение Экспедиции Государственного Хозяйства на восстановление собственного колонистов состояния по содержанию Высочайшего Именного Вашего Императорского Величества указа, данного Сенату Апреля 21 дня 1798 года, доколе оными вся помянутая долговая сумма 42.074 рубля 423/4 копейки возвращена будет, и после того уже полный 20 рублевый оклад поступать будет с них поземельною податью в общий Государственный доход на таком же основании, как и об Острогожских колонистах положение сделано, что и составит с каждой десятины по 66 и 2/3 копеек поземельной подати, которая в сравнении с налогом, платимым Санктпетербургскими колонистами, признается весьма достаточною. 5. Определив ежегодную подать Малороссийских колонистов соразмерную с их состоянием и потому верную к платежу для казны, следует освободить их от всякого другого налога и исключить из подушного оклада. 6. Для соблюдения должного порядка в сей колонии, Сенат признает нужным поручить оную попечению и управлению учреждаемой по Высочайшему Вашего Императорского Величества повелению, последовавшему на всеподданнейшем от Сената докладе 6 Апреля сего 1800 года, Конторы Опекунства Новороссийских иностранных поселенцев, которая по недальнему той колонии от Новороссийска [Екатеринослава] расстоянию, удобно может входить во все распоряжения и о сих колонистах по наставлениям и предписаниям Экспедиции Государственного Хозяйства.

В прочем Сенат, предая все сие Высокомонаршему Вашего Императорского Величества благосоизволению, испрашивает Высочайшего Вашего Величества указа.

Резолюция. Начать тем, что намерить земли нужное количество, как в Немецкой земле водится; потом сию землю рассортировать на три рода, и тогда по их тамошнему обряду установить работу и образ подати, точно так, как в их землях обычно.

ПСЗРИ. Собр. 1. Т. XXVI. С. 268—272.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация