Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
НЕМЦЫ В ИСТОРИИ РОССИИ. 1652-1917
Документ №66

Указ Александра I о приеме иностранных колонистов на частных землях

24.08.1817
27.022. — Августа 25. Именный, данный Сенату. — О позволении помещикам и владельцам земель принимать и выписывать иностранных колонистов для поселения их на своих землях.

Способствуя всемерно распространению в России земледелия и промышленности, яко изобильнейших источников народного богатства, и потому доставляя верноподданным Нашим удобнейшие и легчайшие средства, как к заселению впусте лежащих земель, так и к заведению разных отраслей хозяйства, изъявили уже Мы еще в 1804 году соизволение Наше, помещикам принимать и выписывать иностранных колонистов для поселения их на своих землях. Первоначальные для такового поселения правила, изображенные в поданном Нам докладе Министра Внутренних дел, утвердили Мы в 12 день Апреля того же 1804 года.

Сколь ни выгодны сии правила как для помещиков, так и для поселенцев, однако же в применении их к нынешним обстоятельствам и в самом исполнении открылись некоторые в оных недостатки. Сего ради, а особливо по поводу вновь изъявивших желание иностранных выходцев переселиться во множестве в Россию, и принимая в уважение, что много еще из числа розданных под заселение земель, остаются впусте и не приносят желаемой пользы, признали Мы за благо, к вящей выгоде помещиков и к облегчению в скорейшем заселении земель, в подтверждение и пояснение вышеизображенных правил постановить следующее: 1) Колонистов принимать и выписывать для поселения на землях дозволяется владельцам земель, как Дворянам, так и всем, кои на основании указа 12 Декабря 1801 года, имеют право покупкою или другим законным образом приобретать земли себе в собственность и владеть ими. 2) Дабы колонисты, по незнанию Наших законов и языка, не могли подвергнуть себя при заключении с ними условий каким либо выше меры тягостным повинностям, или с другой стороны и владельцы земель не подвержены были бы каким либо излишним требованиям от новых поселенцев, Повелеваем, чтобы все заключаемые с ними договоры, на основании прежних и ныне постановляемых правил, после предъявления и рассмотрения оных в том Присутственном месте, в коем условия законами предъявлять повелено, представляемы были на утверждение Министру Внутренних дел, который, будучи попечителем всех колонистов вообще, обязан защищать и переселяемых на помещичьи земли колонистов от могущих случиться им притеснений. Таковой порядок сверх того необходимо нужен и потому, чтобы тем самым устранить в главных статьях условий всякое разнообразие, которое впоследствии необходимо производит споры и тяжбы. 3) Условия таковые должны быть заключаемы каждый раз не далее, как на 20 лет. В оных особливо должны быть обозначены ясно повинности поселяемых колонистов, как то: оброк, платимый деньгами, или произведениями в натуре, по взаимному соглашению их с владельцами земли. Хотя повинность, отправлять личные колонистам на землях помещичьих работы, подвержена бывает недоразумению и влечет за собою впоследствии споры и тяжбы; но случиться может, что как владельцы земель, так и поселяемые на оных колонисты, на таковую повинность будут согласны, и пожелают заключить на оную добровольное условие: то и сего им не возбранять, наблюдая токмо, чтобы вся сия повинность ясно была в условии обозначена, как то: роды работ, число дней рабочих и сему подобное. 4) Равным образом и взаимные платежи, каковые по добровольному согласию договаривающихся положены будут, по истечении срока условия, в случае оставления колонистами земли, или же в случае несогласия помещика, чтоб колонисты далее срока на земле его оставались, долженствуют быть точно и ясно определены в условии. 5) Если помещик, коему принадлежит земля, колонистам под поселение отданная, умрет, или захочет оную продать или заложить: то в таком случае все статьи взаимных обязательств должны оставаться ненарушимыми, и наследники или приобретатели не могут переменять условий иначе, как по совершенному с колонистами согласию, и о том извещать местное Начальство для представления Министру Внутренних дел.

Правительствующий Сенат не оставит учинить надлежащих по сему распоряжений обнародованием сего, как следует, и объявлением чрез публичные ведомости как сего указа, так и правил, в докладе Министра Внутренних дел содержащихся и Нами 1804 года 12 Апреля конфирмованных.

Содержащиеся же в Высочайше конфирмованном Апреля 12-го 1804 года докладе Министра Внутренних дел о правах и выгодах для колонистов, на землях помещичьих водворяемых, правила суть следующие: 1) Колонисты, на землях помещичьих поселяющиеся, на основании Манифеста 1763 года должны иметь свободу веры и быть изъяты от воинской и гражданской службы во все время пребывания их в России, разве кто сам добровольно того пожелает. 2) Дабы доставить помещикам более удобностей и выгод в сем образе населения, общее правило 10-летней льготы для казенных колонистов, распространить и на колонистов, на землях помещичьих водворенных; положив, чтоб по истечении сего срока помещики вносили за них в казну обыкновенные подати, платимые помещичьими крестьянами. 3) Земские повинности должны нести колонисты со времени поселения их наравне с прочими поселянами той Губернии, где они водворятся. 4) Колонисты, на землях помещичьих водворенные, должны быть от всякого личного укрепления свободны; и хотя при ревизии означены они будут на землях, где водворятся, но сим не теряют они прав своих и никакое Присутственное место личных на них укреплений совершить не может. 5) Помещики могут делать с колонистами о повинностях их на урочные годы условия и предъявлять оные в Присутственных местах для записки и в нужных случаях для разрешения споров по узаконениям о контрактах. 6) Колонисты, исполнив обязательства, сделанные с помещиком, могут переходить от одного помещика к другому. 7) На сих общих основаниях дозволяется всем помещикам не только принимать, но и выписывать колонистов из за границы и селить их на землях помещичьих по обоюдному и добровольному их согласию в условиях на повинности и работы.

Объявление, учиненное 1818 Сентября 17 от Министерства Внутренних дел, о поселении иностранных колонистов на владельческих землях.

Министр Внутренних дел, Действительный Тайный Советник Козодавлев, объявляет, касательно поселения иностранных колонистов на землях частных владельцев, следующее:

Известно уже, что Высочайшим Его Императорского Величества указом, данным Правительствующему Сенату в 25 день Августа 1817 года, и от оного тогда же обнародованным повсеместно публичными указами, дозволено всем помещикам и владельцам земель выписывать и селить иностранных колонистов на своих землях.

Во исполнение сего, в прошлом 1817 году сделаны от Министра Внутренних дел надлежащие распоряжения, изъясненные в циркулярных отношениях его ко всем Начальникам Губерний и в объявлениях, во всех ведомостях напечатанных.

Ныне получено здесь сведение, что многие иностранные семейства из владений Виртембергских и Баденских, из Швейцарии и других мест, около реки Рейна лежащих, намереваясь перейти в Россию, изъявляют желание, по силе означенного Высочайшего указа, поселиться на землях частных владельцев и помещиков.

Имея удостоверение, что сии иностранные переселенцы отличаются честностию, добронравием и трудолюбием, Министр Внутренних дел объявляет Гг. помещикам и всем владельцам земель; что буде кто желает принять и поселить на своих землях иностранных колонистов, то таковые, сверх представлений своих Начальникам Губерний, могут и прямо относиться к нему, а он не оставит войти по сему немедленно в переписку с лицами, имеющими сведение о тех иностранцах.

При сем Министр Внутренних дел просит Гг. помещиков, желающих водворить у себя колонистов, при уведомлении его о таковом своем намерении, сообщать ему согласно изъясненным в прежних объявлениях его распоряжениям:

I. Какое потребно число семейств, сколько каждому из них дано будет десятин земли, и в каких местах, совокупно, или порознь поселение их устроено будет.

II. В чем именно будут состоять главные статьи условий, на коих предполагается водворить колонистов, как то: относительно построения домов и хозяйственного обзаведения, на сколько лет, и какие их будут повинности; то есть: за участок земли, который будет отдан во владение колонистам, полагается ли, чтоб они отправляли работу на помещика то число дней, которое в условии означено будет, или чтоб они платили помещику оброк деньгами, или же хлебом и другими произведениями натурою? Разумеется, что сии последние два рода повинностей, гораздо удобнее и менее затруднительны, нежели первый.

III. На чей счет должно быть произведено переселение колонистов и путевые издержки, на помещичий, или на счет самих колонистов? В первом случае означить должно и сумму, которую на то определить предположено будет, и которая в назначенный по условию срок должна быть владельцу земли возвращена вдруг или по частям.

IV. Поелику нет возможности, чтоб колонисты с самого первого дня их водворения могли отправлять на помещика какую нибудь повинность, или платить по условию оброк: то и нужно обозначить в заключаемом условии время льготы, которая дается от владельца земли переселяемым на оную колонистам.

V. Равным образом и о казенных повинностях, о податях, и по общим о колонистах узаконениям о льготах, им дарованных, должно в заключаемых условиях быть оговорено точно и ясно.

Выгоды и пользы, каковых ожидать могут помещики от поселения на их землях иностранных колонистов, суть неисчислимы. От сего умножится число рабочих рук: земли, впусте лежащие, обработаются с отличным искусством; количество произведений усугубится, и, что всего выгоднее, земледелие, производимое искусными и знающими работниками, распространится от колонистов и между другими поселянами.

ПСЗРИ. Собр. 1. Т. XXXIV. С. 501—504.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация