Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
НЕМЦЫ В ИСТОРИИ РОССИИ. 1652-1917
Документ №82

Сенатский указ о податях и повинностях иностранных колонистов

22.12.1824
30.172. — Декабря 23. Сенатский, по Высочайше утвержденному положению Комитета Министров. — О податях и повинностях иностранных выходцев, принадлежащих к состоянию крестьян.

Правительствующий Сенат слушали во первых, представление Г. Министра Финансов, при котором представил копии: с записки, внесенной им в Комитет Гг. Министров и с выписки из журнала оного, 11 минувшего Марта Высочайше утвержденного, относительно казенных податей и повинностей с иностранных выходцев; при чем присовокупил, что частные случаи, давшие повод к сему новому постановлению на точном основании оного, будут разрешены предписаниями со стороны Министерства Финансов; но как правила сии требуют повсеместного сведения и наблюдения: то не благоугодно ли будет Правительствующему Сенату к исполнению сего учинить, кому следует, зависящие предписания? И во вторых, приложенные при сем представлении копии с записки Г. Министра Финансов, внесенной в Комитет Гг. Министров от 31 Августа 1823 года, и с выписки из журнала оного Комитета, в которых значит: В записке Г. Министра Финансов: В минувшем году Управлявший Министерством Внутренних дел, по случаю поступивших к нему просьб от иностранных выходцев, поселившихся в Волынской и Киевской Губерниях на помещичьих землях, входил в переписку с бывшим Министром Финансов, относительно казенных податей и повинностей как с выходцев сего рода, так и с тех, которые владеют собственными землями в Западных Губерниях. В законах по сему предмету изображено: <...> Относительно податей и повинностей с выходцев, поселившихся на помещичьих землях, Граф Дмитрий Александрович [Гурьев] полагал: 1) Менонисты и прочие иностранные люди, поселившиеся на помещичьих землях в Западных Губерниях, как до присоединения края сего к России, так и после того, до издания Высочайшего указа 9 Мая 1802 года, не имеют права пользоваться льготою от платежа податей, а должны оставаться в тех званиях и окладах, в которых ныне состоят; ибо, до издания помянутого указа, не существовало никаких о том узаконений. Притом же крайне трудно и даже невозможно было бы удостовериться с надлежащею точностию, когда именно прибыли они из-за границы в прежде бывшие Польские Области, и не воспользовались ли уже какою либо льготою. 2) Колонистам, поселившимся на помещичьих землях после 9 Мая 1802 года, но до обнародования Высочайше конфирмованного доклада Министра Внутренних дел 12 Апреля 1804 года, надлежало, по точной силе Высочайшего указа 9 Мая 1802 года, предоставить льготу от платежа податей до воспоследовавшей после того 6 ревизии. 3) Колонистам, поселившимся на помещичьих землях, после обнародования Высочайше конфирмованного доклада Министра Внутренних дел 12 Апреля 1804 года, следует считать десятилетнюю льготу от платежа податей со времени первоначального их поселения у помещиков. 4) По прошествии льготного времени со всех колонистов, на помещичьих землях поселившихся, надлежит взимать казенные подати наравне с помещичьими крестьянами; а земские повинности должны они выполнять со времени поселения их. 5) Колонистам, которые узаконенною льготою не воспользовались в свое время, или которые неправильно причислены в высший оклад противу помещичьих крестьян, следует сделать надлежащее удовлетворение зачетом всех излишне взысканных денег в число следующих с них на будущее время податей, по окладу помещичьих крестьян. 6) Колонистам, которые воспользовались 10-летнею льготою, или во время льготы перешли, либо перейдут на другие помещичьи земли, или из одного уезда в другой, или из одной Губернии в другую, вторично льготы не давать, и по прошествии 10 лет со времени первоначального поселения, облагать их равным с помещичьими крестьянами окладом, для чего надлежит местным Начальствам наблюдать, дабы без ведома их колонисты не оставляли своих поселений. 7) Помещики, принявшие на земли свои иностранцев, должны немедленно, согласно Высочайшему указу 9 Мая 1802 года, предъявлять данные им кордонные свидетельства для записки в Земский Суд, а сей имеет в то же время доносить о том Губернскому Правлению, которое, сличая донесения Земского Суда с уведомлениями, доставленными от пограничного Начальства, обязано всякий раз извещать по принадлежности Казенную Палату о числе сих людей, состоянии, ими избранном, и времени поселения их, для надлежащего с ее стороны распоряжения; без предъявления же кордонных свидетельств, не может быть предоставляемо льготы колонистам, и помещики, не исполнившие сего в 3 месяца, по силе Высочайшего указа 9 мая 1802 года, признаются дающими пристанище беглым. 8) Казенные Палаты обязаны будут о всех, состоящих по ведомствам их на помещичьих землях колонистах, собрав надлежащие сведения, поступить, на основании вышеизложенных правил, как в обложениях их податьми, так и в удовлетворении просьб их. 9) Как существующими узаконениями дарована колонистам только свобода от военной и гражданской службы, а чтобы они вовсе не подлежали рекрутской повинности, выполняемой в России всеми вообще податными состояниями натурою, или деньгами, о сем нигде не упомянуто, и притом совершенное изъятие колонистов от рекрутской повинности на будущее время обратилось бы к напрасному отягощению прочих жителей России: то распространить и на колонистов, на помещичьих землях поселенных, обязанность платить в казну рекрутские складочные деньги по 500 рублей вместо рекрута, начав сие с будущих рекрутских наборов. Касательно же иностранцев, владеющих собственными землями, бывший Министр Финансов, приняв в соображение, что, по Высочайше конфирмованному докладу 1 Марта 1804 года, с иностранцев, приобревших себе в собственность земли в Новороссийском крае, повелено взыскивать поземельные деньги, какие в том крае на помещичьи земли положены, и что крестьяне, увольняемые помещиками в звание свободных хлебопашцев, платят подати наравне с помещичьими, соглашался с заключением Графа Виктора Павловича [Кочубея], чтобы все, доныне вышедшие и впредь выходящие в Россию, иностранцы, купившие в собственность земли и не записанные ни в какое сословие, платили подати наравне с помещичьими крестьянами, а земскую повинность исправляли бы на одинаковом основании с казенными крестьянами, в одной с ними Губернии живущими, подвергнув их равномерному платежу рекрутских денег по тем же уважениям, как и поселенных на помещичьих землях. Управляющий Министерством Внутренних дел в доставленном ныне Министру Финансов отзыве находит, что возникший здесь вопрос о рекрутской повинности подлежит не частному, а общему рассмотрению; ибо здесь должно решить: освобождены ли вообще колонисты на всегдашнее время от одной только поставки рекрут натурою, или вместе с тем и от взноса: по истечении льготного времени, рекрутских складочных денег? Хотя же по сему вопросу Управляющий Министерством Внутренних дел и соглашается с мнением бывшего Министра Финансов что колонисты на всегдашнее время освобождены только от одной поставки рекрут натурою, а не от денежного сбора, повинность сию заменяющего, так как в дарованных им привилегиях, речь идет только о военной и гражданской службе, к освобождению их от которой вероятно служило поводом предвидимое в колонистах отвращение от военной у нас службы, тем более, что она противна вере иных из них, а именно: Менонистов, кои, как известно, наиболее для избежания военной службы оставили прежние свои жилища и переселились к нам; но как он принял правилом не касаться во временном управлении его Министерством Внутренних дел каких либо общих и важных постановлений, отклоняющих настоящий порядок вещей, то и полагает решение сего вопроса оставить до возвращения Графа Кочубея; в настоящем же деле, где речь идет об одних колонистах, на землях помещичьих, или ими самими приобретенных поселившихся, число коих при том поныне весьма невелико, считает возможным на сей раз, не касаясь рекрутской подати, решить только прочие вопросы, до других податей и повинностей их относящиеся, по коим он, так как и Департамент Государственного Хозяйства и публичных зданий, согласны с мнением бывшего Министра Финансов. Министр Финансов, находя с своей стороны, что если за благо признано будет разрешением вопроса относительно рекрутской повинности с колонистов, приостановиться до возвращения Графа Виктора Павловича [Кочубея]; то в таковом случае следует однако же предписать местному Начальству Волынской и Киевской Губерний, прекратить всякое по сему предмету требование с колонистов, тем более, что введение их в рекрутскую повинность не может распространяться на прошедшее время, когда не существовало о сем ясного узаконения, с тем вместе и о прочих предположениях своего предместника, представлял на дальнейшее благоусмотрение Комитета Гг. Министров. В выписке из журналов Комитета Гг. Министров 3 Ноября 1823 и 11 Марта 1824 годов: в заседание 3 Ноября, слушана записка Министра Финансов от 31 Августа за № 3568 (по Департаменту разных податей и сборов), внесенная в журнале Комитета под № 18.95, относительно казенных податей и повинностей с иностранных выходцев. Комитет, находя изложенное в сем представлении мнение бывшего Министра Финансов, с коим согласился и Управлявший Министерством Внутренних дел, относительно податей и земских повинностей, соответственным с существующими о иностранных выходцах постановлениями, полагал оное утвердить; что же принадлежит до вопроса о рекрутской повинности, то Комитет, не считая нужным отлагать разрешения сего вопроса, и усматривая, что колонисты, в России поселившиеся, по Манифесту 22 Июля 1763 года и по Высочайше конфирмованному докладу 12 Апреля 1804 года, вообще изъяты от военной и гражданской службы, признает с своей стороны, что, на основании сих узаконений, они положительно освобождены от рекрутской повинности, и потому подвергать их обязанности платить в казну рекрутские складочные деньги по 500 рублей вместо рекрута, было бы нарушением дарованных им прав; о каковом заключении Комитета представить Его Императорскому Величеству и испросить на оное Высочайшее утверждение. В заседание 11 Марта объявлено Комитету, что положение Комитета Высочайше утверждено. Комитет определил: сообщить о том Министру Финансов к исполнению выпискою из журнала, дав знать таковою же и Управляющему Министерством Внутренних дел. Приказали: о сем Высочайше утвержденном положении Комитета Гг. Министров, для сведения и надлежащего, кому следует, исполнения, к Гражданским Губернаторам, в Губернские и Областные Правления и Правительства, Войска Донского в Войсковую Канцелярию, Казенные Палаты и Присутственные места, к Гг. Министрам, Военным Генерал-Губернаторам, Генерал-Губернаторам, Военным Губернаторам, управляющим Гражданскою частию, и Градоначальникам послать указы; а в Святейший Правительствующий Синод, в здешние и Московские Правительствующего Сената Департаменты сообщить ведения.

ПСЗРИ. Собр. 1. Т. XXXIX. С. 666—671.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация