Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
НЕМЦЫ В ИСТОРИИ РОССИИ. 1652-1917
Документ №188

Инструкция о применении ликвидационных узаконений 1915 г., утвержденая советом министров


1933. Об утверждении инструкции о применении узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 349—351 и 2749).

Министр Юстиции, 6 сентября 1916 года, предложил Правительствующему Сенату, для распубликования, утвержденную Советом Министров, на основании отдела VIII узаконения 2 февраля 1915 г. о землевладении и землепользовании в Государстве Российском австрийских, венгерских, германских и турецких подданных, ст. 8 узаконения 2 февраля 1915 г. о землевладении и землепользовании некоторых разрядов состоящих в русском подданстве австрийских, венгерских или германских выходцев и ст. 9 узаконения 2 февраля 1915 г. о прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях, инструкцию о применении узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 349—351).

ИНСТРУКЦИЯ

О ПРИМЕНЕНИИ УЗАКОНЕНИЙ 2 ФЕВРАЛЯ И 13 ДЕКАБРЯ 1915 ГОДА

(СОБР[АНИЕ] УЗАК[ОНЕНИЙ] СТ.СТ. 349—351 И 2749).

I. По узаконению о землевладении и землепользовании в Государстве Российском австрийских, венгерских, германских или турецких подданных (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 349 и 2749).

1) Воспрещение австрийским, венгерским, германским или турецким подданным приобретать впредь вотчинные права на недвижимые имущества касается также залогового права.

2) Выданные указанным в узаконениях 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 349 и 2749) обществам, товариществам и отдельным лицам дозволительные свидетельства на право разведки недр на казенных землях, с изданием означенных узаконений, признаются недействительными, и впредь выдача означенных свидетельств упомянутым выше обществам, товариществам и лицам не может иметь места.

3) Общества и союзы, учрежденные по временным правилам 4 марта 1906 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 308), не подлежат действию узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 349) [и] дополнительных к нему правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), хотя бы в числе участников сих обществ и союзов имелись неприятельские подданные.

4) Общества взаимного кредита, действующие при помощи складочного капитала, образуемого из взносов (паев) отдельных членов, несущих ответственность по обязательствам общества, на основании круговой поруки, хотя и свыше сделанных взносов, но в пределах, точно определенных уставом, принадлежат к разряду паевых товариществ, а потому при применении узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года подлежат действию тех из правил этих узаконений, которые относятся к паевым товариществам.

5) По силе ст. 12 отд. I давность не служит основанием к укреплению прав на недвижимые имущества в пользу подданных воюющих с Россиею держав, безразлично, истек ли срок ее до или после обнародования узаконения 2 февраля 1915 года.

6) Статья 13 отд. I имеет применение лишь к случаям удовлетворения исков об уничтожении сделок, направленных на приобретение подданными воюющих с Россиею держав недвижимых имуществ.

7) Воспрещение австрийским, венгерским, германским и турецким подданным заведывать недвижимыми имуществами в качестве поверенных, управляющих или распорядителей относится также к заведыванию означенными имуществами в качестве приказчиков, конторщиков, дворников и т. п.

8) Под требованиями третьих лиц, предусмотренными в ст. 13 отд. I, разумеются требования, как обеспеченные залогом на проданном имуществе, так и основанные на личных обязательствах.

9) Установленное в статье 2 отд. I правило об обращении вырученной на торгах суммы на покрытие предъявленных третьими лицами требований и издержек по описи и продаже применяется также при производстве торгов на имущества, предусмотренные в отделе IV.

10) Должностные лица административных ведомств за действия их по описи, оценке и публичной продаже имуществ, отчуждаемых на основании узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 349 и 2749), никакого особого вознаграждения не получают и могут быть удовлетворяемы лишь прогонными деньгами в установленном на общем основании размере, если поручаемое им действие должно быть совершено не в том месте, где они имеют жительство, с отнесением означенных денег на счет издержек по описи и продаже.

11) В случае приобретения неприятельскими подданными по наследованию уже после обнародования узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 349) или, в подлежащих случаях, правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749) внегородских недвижимых имуществ, расположенных в пределах предусмотренных отделом IV означенного узаконения в редакции упомянутых правил запретных местностей, имущества эти подлежат отчуждению в двухлетний срок на основании ст. 2 отд. I, причем правила упомянутого отдела IV применения иметь не могут.

12) Недвижимые имущества, находящиеся в пределах принадлежащих городам и числящихся в уезде земельных имений, в частности в пределах городских патримониальных округов в губерниях Прибалтийских, почитаются имуществами внегородскими, вследствие чего такие имущества, расположенные в запретных местностях, подлежат действию отдела IV узаконения 2 февраля 1915 г. (Собр[ание] узак[онений], ст. 349) и дополнительных к этому отделу правил 13 декабря того же года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749).

13) Признание известного поселения местечком, в смысле городского поселения, может почитаться состоявшимся либо при наличности постановления о сем законодательной власти, либо при введении правительством в данном поселении, как местечке, общественного устройства и фискального обложения, присущего городским поселениям. Поэтому в запретных местностях недвижимые имущества австрийских, венгерских или германских подданных, расположенные в местечках, должны почитаться внегородскими и подлежат отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года в том случае, если означенные местечки не отвечают одному из приведенных выше условий.

14) Правила 13 декабря 1915 года, относя к запретным все местности Кавказского края, причисляют к этим местностям и Ставропольскую губернию.

15) Находящиеся в пределах запретных местностей недвижимые имущества лиц женского пола, неприятельских подданных, вступивших в брак с русскими подданными после обнародования узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 349) и, в подлежащих случаях, дополнительных к нему правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), не освобождаются от действия отдела IV означенного узаконения и его дополнений и подлежат обязательному отчуждению в порядке правил сего отдела.

16) Истечение установленного шестимесячного срока для отчуждения имуществ по добровольным соглашениям не препятствует утверждению акта отчуждения, если акт этот был представлен старшему нотариусу в пределах означенного срока, самое же утверждение акта не могло последовать в срок по причинам, от сторон не зависевшим, напр., вследствие значительного накопления дел в нотариальном архиве.

17) Переукрепление по добровольным соглашениям недвижимых имуществ, подлежащих отчуждению, не допускается после истечения установленного для таковых соглашений срока.

18) Узаконение 13 декабря 1915 года возлагает на старшего нотариуса обязанность сообщать местному отделению Крестьянского Поземельного Банка лишь о таких представленных ему на утверждение актах об отчуждении имуществ, подлежащих действию правил 2 февраля и 13 декабря 1915 года о прекращении землевладения неприятельских подданных и выходцев, которые удовлетворяют всем законным требованиям и к утверждению коих старший нотариус не встречает препятствий.

19) В Прибалтийских губерниях, в случае необходимости принудительного отчуждения, согласно узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 349 и 2749), недвижимых имуществ, не записанных по крепостным книгам за их собственниками, требуется предварительно достичь внесения означенных имуществ в крепостные книги путем судебного иска, предъявление коего в подлежащем суде лежит на обязанности местного губернатора.

20) Договоры найма или аренды недвижимых имуществ, а также договоры на рубку леса, подлежащие прекращению в установленный узаконениями 2 февраля и 13 декабря 1915 года годовой срок, не могут быть передаваемы третьим лицам, имеющим право заключать означенные договоры на превышающий упомянутый срок период времени. Однако, в случаях подобной передачи, на администрации не лежит обязанность предъявления исков об уничтожении состоявшейся сделки.

21) Подходящие под действие отдела III и статьи 11 отдела IV договоры найма или аренды недвижимых имуществ, хотя бы и с правом возведения построек, но не соответствующие договорам о праве застройки (ст.ст. 5421—54227 Зак[онов] Гражд[анских], изд. 1914 г.) и не сопряженные вообще с вещным правом на имущество, подлежат лишь прекращению в установленный годовой срок, причем вопрос о судьбе построек, возведенных арендатором, должен быть разрешен на основании действующих гражданских законов и по общему правилу не подлежит вовсе ведению административной власти. Однако, в случае сохранения бывшим арендатором в своем фактическом владении и пользовании означенного имущества и в частности построек, такое незаконное владение и пользование должно быть прекращаемо местною административною властью путем высылки, в установленном порядке, бывшего арендатора из числа неприятельских подданных за границу на основании статьи 15 отдела I. Допускаемая в этом порядке высылка не приурочена ни к какому исключительному или военному положению и имеет характер постоянного и нормального полномочия местной административной власти.

22) Узаконение 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 349) с дополнительными к нему правилами 13 декабря того же года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), а также устав Крестьянского Поземельного Банка, не воспрещают сему Банку по добровольным соглашениям или в порядке установленного означенными правилами оценочного производства приобретать, без предварительного выдела, принадлежащие неприятельским подданным доли в недвижимых имуществах, состоящих в общем владении с лицами, не подходящими под действие вышеупомянутых ограничительных узаконений.

23) Ценою, указанною в предположенном акте отчуждения, по которой Крестьянскому Поземельному Банку предоставляется приобрести отчуждаемое имущество, в случаях совершения дарственной записи почитается стоимость даримого имущества, означенная на основании ст. 988 Зак[онов] Гражд[анских], изд. 1914 года.

24) Крестьянский Поземельный Банк при осуществлении предоставленного ему права преимущественной покупки может оставить за собою имущество по цене, состоявшейся на торгах, и в том случае, если цена эта ниже суммы закладной, но предложена самим залогодержателем.

25) Объявление должником несостоятельным владельца недвижимого имущества, подлежащего отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года, не устраняет действия сих узаконений.

26) Одновременно с выставлением для всеобщего обозрения списков подлежащих отчуждению имуществ означенные списки препровождаются губернскими правлениями или соответствующими им установлениями, не менее чем в двух экземплярах, в Департамент Общих Дел Министерства Внутренних Дел.

27) Установленная узаконением 1 июля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 1608) льгота для австрийских, венгерских или германских подданных славянского происхождения дает лишь право на отсрочку на время войны исполнительных действий по принудительной продаже отчуждаемых, на основании узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года, недвижимых имуществ означенных подданных, но отнюдь не имеет в виду невнесение пользующихся льготою лиц в именные списки владельцев, имущества коих подлежат отчуждению, или последующее исключение таких лиц из опубликованных уже списков.

28) Возбуждение вопроса о применении льготы, установленной узаконением 1 июля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 1608) для австрийских, венгерских и германских подданных, удостоверивших свою принадлежность к славянской народности, зависит в каждом отдельном случае не только от заинтересованного лица, но также от губернского правления или соответствующего ему установления, если в его распоряжение поступили надлежащие сведения, свидетельствующие о наличности у данного лица права на льготу.

29) Причитающиеся владельцам отчуждаемых имуществ суммы, вырученные от продажи этих имуществ с публичного торга, подлежат беспрепятственной выдаче по принадлежности как самим упомянутым владельцам, так и их поверенным, если только владельцы эти находятся в пределах России. В противном случае применяются постановления Именного Высочайшего Указа 15 ноября 1914 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2923).

30) Действиям консульских установлений нейтральных государств, коим на время войны поручена в неприятельских странах замена Российских консульских агентов, присваивается одинаковое с действиями сих агентов значение и сила, причем подлинность засвидетельствований означенных установлений, в случае возникших сомнений, может быть удостоверяема Министерством Иностранных Дел.

31) Консульские установления Министерства Иностранных Дел вправе свидетельствовать лишь такие выдаваемые за границею подданными воюющих с Россиею держав доверенности, выдача коих не противоречит законам Российской Империи. Поэтому, напр., не могут быть свидетельствуемы доверенности на ведение дел в судебных установлениях, ибо по закону, согласно решению Общего Собрания Первого и Касс[ационного] Департаментов Правительствующего Сената 1915 года № 1, неприятельские подданные, за исключением случаев, предусмотренных узаконением 5 ноября 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2446), лишены права на защиту в общем судебном порядке на все время ведения войны. Напротив того, ввиду специальных постановлений статей 72 и 88 пол[ожения] о морских призах (прил. к ст. 353 Морск[ого] Уст[ава]), выдача упомянутыми подданными доверенностей на ведение дел в призовых судах, а следовательно и свидетельствование таких доверенностей консульскими установлениями, представляются вполне законными. Затем в области частно-правовых отношений, в мере разрешенных неприятельским подданным действий (ср. узаконения 11 января, 2 февраля, 8 и 29 марта 1915 г.; Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 157, 349, 757 и 795), подданные эти вправе заменять себя поверенными и выдавать последним в установленном порядке доверенности.

32) В порядке узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года доля каждого из соучастников в общем имуществе, подчиняющихся действию означенных узаконений, подлежит продаже с публичного торга отдельно от долей прочих соучастников, буде все соучастники не заявят ходатайства о продаже их общего имущества в полном составе.

33) При отчуждении по правилам 13 декабря 1915 года долей одного или нескольких из участников в общем имуществе предоставленное этими правилами Крестьянскому Поземельному Банку право преимущественной покупки устраняет таковое же право прочих соучастников в означенном имуществе, принадлежащее им в силу ст.ст. 548 и 555 Зак[онов] Гражд[анских], изд. 1914 года.

34) Крестьянский Поземельный Банк, в порядке правил 13 декабря 1915 года, вправе укрепить за собою недвижимое имущество, хотя бы предположенный акт отчуждения или публичный торг состоялись до обнародования означенных правил или до этого времени залогодержатель заявил ходатайство об оставлении за ним имущества по безуспешности торга, если утверждение акта или торга, либо укрепление имущества за залогодержателем до упомянутого обнародования еще не последовали.

35) Долги по соловексельному кредиту, открытому по представленному на недвижимое имущество должника залоговому свидетельству с наложением запрещения на это имущество, имеют вполне равное значение с долгами по закладным крепостям.

36) Признаются для Крестьянского Поземельного Банка обязательными и подлежат покрытию полностью из покупной цены долги по совершенным до 1 ноября 1914 года закладным, хотя и принадлежавшим указанным в правилах 13 декабря 1915 года неприятельским подданным или выходцам, но переданным до обнародования означенных правил лицам, не подходящим под действие как этих правил, так и узаконений 2 февраля 1915 года, если совершение передачи до упомянутого обнародования удостоверено нотариальным или явочным порядком, либо надлежащею отметкою в реестре крепостных дел.

37) Под указанными в ст. 9 отд. I, Г правил 13 декабря 1915 года всякого рода иными требованиями, обеспеченными на укрепляемом за Крестьянским Поземельным Банком имуществе по обязательствам, возникшим после 1 ноября 1914 года, разумеются не личные долговые требования, обеспеченные в судебном порядке наложением на имущество запрещения, не связанного ни с каким преимущественным правом удовлетворения из покупной цены, а требования вещного характера как по разного рода укрепленным на имуществе договорам, так и по заемным обязательствам и другим сделкам, обеспеченным не закладными крепостями, а запрещениями на основании залоговых свидетельств.

38) Правом преимущественного удовлетворения пред указанными в правилах 13 декабря 1915 года закладными, совершенными после 1 ноября 1914 года или принадлежавшими до обнародования означенных правил указанным в последних неприятельским подданным или выходцам, а также перед иными требованиями вещного характера, возникшими после 1 ноября 1914 года, пользуются лишь такие требования устраненного Крестьянским Поземельным Банком покупщика по предположенному нотариальному акту о возврате уплаченной им покупной цены или части оной, а также задатка, которые возникли до обнародования правил 13 декабря 1915 года и удостоверены в совершенном до этого времени акте отчуждения или ином нотариальном документе.

39) Из причитающейся с Крестьянского Поземельного Банка покупной суммы уплачиваются полностью требования по закладным, совершенным до 1 ноября 1914 года и не принадлежавшим ко дню обнародования правил 13 декабря 1915 года указанным в сих правилах неприятельским подданным или выходцам. Если затем окажется остаток, то из такового прежде всего удовлетворяется требование устраненного Банком покупщика о возврате уплаченных вперед денег, буде требование это удостоверено в совершенном до обнародования правил 13 декабря 1915 года акте отчуждения или ином нотариальном документе. После сего уплачиваются по старшинству залоговых прав претензии по закладным, совершенным после 1 ноября 1914 года или принадлежавшим ко дню обнародования правил 13 декабря 1915 года неприятельским подданным или выходцам, а также обеспеченные на имуществе требования вещного характера, возникшие после 1 ноября 1914 года. Наконец остаток обращается на обеспечение или удовлетворение по соразмерности всех личных требований, в том числе и требований покупщика по предположенному акту отчуждения, возникших после обнародования правил 13 декабря 1915 года.

40) Указанное в правилах 13 декабря 1915 года (Г, I, ст. 9) требование устраненного Крестьянским Поземельным Банком покупщика по предположенному нотариальному акту о возврате уплаченной им покупной цены или части оной, а также задатка, удовлетворяется, если оно возникло до обнародования означенных правил, по желанию устраненного покупщика, выраженному в надлежащем заявлении, именными, выписываемыми на его имя обязательствами Крестьянского Поземельного Банка, а при отсутствии такого заявления, — посредством реализации свидетельств Банка за счет собственника имущества. Требование устраненного покупщика о возврате упомянутых сумм, возникшее после обнародования правил 13 декабря 1915 года, погашается исключительно выдачею именных обязательств.

41) Вместо отсылки в местный окружный суд части покупной суммы, соответствующей спорным требованиям, лежащим на приобретенном Крестьянским Поземельным Банком имуществе, Банк обязан лишь сообщить подлежащему окружному суду об имеющихся в распоряжении Банка суммах, удержанных по означенным требованиям, с указанием оснований расчета по каждому из них.

42) До выдачи именных обязательств Крестьянского Поземельного Банка на суммы, причитающиеся бывшим собственникам укрепленных за Банком недвижимых имуществ, взыскания, обращаемые на упомянутые суммы, погашаются именными, выписываемыми на имя взыскателей, обязательствами Банка.

43) При оставлении описанного недвижимого имущества в управлении его владельца либо поверенного последнего владелец или его поверенный обязаны принять имущество по описи.

44) Правило об отдельной продаже каждого из нескольких имений одного владельца не относится к тому случаю, когда несколько имений, лежащих в одном месте, составляют предмет общего нераздельного залога.

45) Имущество может быть продано и ниже оценки не только на втором, но и на первом торге.

46) В порядке узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года всякий торг, как первый, так и второй, надлежит начинать с оценочной суммы, а при отсутствии желающих сделать надбавку против этой суммы торг следует продолжать с цены, предложенной кем-либо из участвующих в торге лиц, отнюдь не прекращая торга по случаю отсутствия надбавок против оценки.

47) Подача жалобы на неправильное составление списков или дополнение их не приостанавливает укрепления за покупщиком имения, проданного с публичного торга, если на то не последует особого распоряжения со стороны Правительствующего Сената или Хозяйственного Департамента Императорского Финляндского Сената, по принадлежности.

48) Неполучение обратных экземпляров объявлений о дне торга, посланных в полицию и притом не только в уездную, но и городскую (ст. 241 пол[ожения] [о] взыск[аниях] [по] бесспорн[ым делам казны], изд. 1910 г.), не может служить препятствием к производству публичной продажи имуществ, подлежащих отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года.

49) Недвижимые имущества, подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года, могут быть проданы с публичного торга в порядке означенных узаконений, несмотря на безвестное отсутствие владельцев и неучреждение опеки.

50) Покупатель имущества, проданного с публичного торга в порядке узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года, обязан внести всю причитающуюся с него покупную сумму в указанный в статье 282 пол[ожения] [о] взыск[аниях] [по] бесспорн[ым делам казны], изд. 1910 г., пятнадцатидневный срок, считая таковой со дня торга, а не со дня утверждения торга, могущего последовать лишь после сообщения Крестьянским Поземельным Банком об отказе его от приобретения имущества.

51) При безуспешности торгов залогодержатели могут просить об оставлении за ними непроданного имущества, не позднее срока, назначенного им в уведомлении о последствиях торга, и во всяком случае — после несостоявшегося первого торга — не позднее назначения второго, а после безуспешности сего последнего не позднее состоявшегося постановления о наложении на продававшееся имущество секвестра.

52) При определении Крестьянским Поземельным Банком в порядке оценочного производства суммы, в которой за Банком может быть укреплено имущество, подвергнутое секвестру по узаконению 13 декабря 1915 года, оценка производится по правилам, предусмотренным в уставе Банка (ст. 2 прил. к ст. 46 Уст[ава] Крест[ьянского] Позем[ельного] Банка, изд. 1912 г.).

53) При приобретении Крестьянским Поземельным Банком недвижимых имуществ, секвестрованных на основании узаконения 13 декабря 1915 года, оценочная стоимость означенных имуществ может быть определена Банком и ниже суммы залога у частного лица, но не в кредитном установлении.

54) Подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года недвижимые имущества, в случае наложения на них секвестра на основании статьи 19 прил. к ст. 23 Общ[его] Учр[еждения] Губ[ернского], изд. 1892 г., и ст. 26 прил. I к ст. 1 (прим. 2) Уст[ава] [о] Пред[отвращении] и Прес[ечении] Прест[уплений], изд. 1890 г., могут быть отчуждены в порядке означенных узаконений либо по снятии секвестра, либо в тех случаях, когда заведующие ими ведомства заявят о применении к этим имуществам действия упомянутых узаконений.

55) Наложение секвестра на недвижимые имущества, подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года, не приостанавливает и не прерывает течения срока, установленного для отчуждения означенных имуществ по добровольным соглашениям.

56) В случае наложения секвестра на подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года недвижимые имущества, заключенные для надобности, сих имуществ владельцами последних договоры найма, аренды и рубки леса не подчиняются в течение секвестра правилам означенных узаконений, причем на договоры эти распространяется действие статьи 9 узаконения 12 января 1916 года о порядке заведывания и управления секвестрованными предприятиями и имуществами (Собр[ание] узак[онений], ст. 118).

В сем случае не применяется также на время секвестра правило узаконений 13 декабря 1915 года о воспрещении обременять впредь означенные имущества правами, вытекающими из указанных выше договоров.

II. По узаконению о землевладении и землепользовании некоторых разрядов состоящих в русском подданстве австрийских, венгерских или германских выходцев (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 350 и 2749).

1) Приобретение прав на недвижимости волостным, сельским, селенным и мирским обществам, указанным в статье 1, воспрещается повсеместно на всем пространстве Российского Государства, а отдельным лицам и товариществам, указанным в статье 2 и дополнительном узаконении 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), лишь вне городских поселений.

2) Подходящие под действие узаконения о землевладении и землепользовании некоторых разрядов состоящих в русском подданстве австрийских, венгерских или германских выходцев волостные, сельские, селенные и мирские общества, а также отдельные лица и образованные с их участием товарищества, получившие уже в установленном порядке, до обнародования означенного узаконения, право выкупа в собственность казенной оброчной статьи — первые повсеместно, а вторые и третьи вне городских поселений, после такового обнародования не сохраняют права приобретения в собственность упомянутого имущества и получения на него данной крепости.

3) Общества и союзы, учрежденные по временным правилам 4 марта 1906 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 308), не подлежат действию узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 350) и дополнительных к нему правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), хотя бы в числе участников сих обществ и союзов имелись неприятельские выходцы.

4) Общества взаимного кредита, действующие при помощи складочного капитала, образуемого из взносов (паев) отдельных членов, несущих ответственность по обязательствам общества, на основании круговой поруки, хотя и свыше сделанных взносов, но в пределах, точно определенных уставом, принадлежат к разряду паевых товариществ, а потому при применении узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года подлежат действию тех из правил этих узаконений, которые относятся к паевым товариществам.

5) Выданные указанным в узаконениях 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 350 и 2749) обществам, товариществам и отдельным лицам дозволительные свидетельства на право разведки недр на казенных землях, с изданием означенных узаконений, признаются недействительными и впредь выдача означенных свидетельств упомянутым выше обществам, товариществам и лицам не может иметь места.

6) Не имеет значения и не освобождает от подчинения ограничительным правилам позднейшая приписка к иным обществам и сословиям тех из неприятельских выходцев с их потомством по мужской линии, которые в день обнародования означенных правил состояли членами обществ или числились в составе колоний и деревень, указанных в статье 2, п.п. «а» и «б». Поэтому родственники вышеизъясненных выходцев, вышедшие уже ко дню обнародования узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 350) или в подлежащих случаях, узаконения 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749) из предусмотренных этими узаконениями разрядов, не подчиняются их действию и могут приобретать имущества означенных выходцев, несмотря на родство с последними, и, в частности, требовать выдачи свидетельств, установленных в статье 4.

7) Принадлежность неприятельских выходцев к одному из первых двух разрядов, указанных в ст. 2, п.п. «а» и «б», определяется днем обнародования узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 350) или, в подлежащих случаях, дополнительных к нему правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749) в том смысле, что последующий выход владельцев из этих разрядов не освобождает принадлежащие им имущества от подчинения сему узаконению и дополнительным к нему правилам.

8) При применении правила о сроке перехода в русское подданство (ст. 2, п. «г») возможность или невозможность для данного лица соблюдения этого срока не может быть принимаема во внимание.

9) Лица женского пола, русские подданные, вышедшие замуж за австрийских, венгерских или германских выходцев, находившихся уже при заключении брака в русском подданстве, но принявших таковое после 1 января 1880 года (ст. 2, п. «г»), не подчиняются через брак с таковыми выходцами действию ограничительного узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 350) и дополнительных к нему правил 13 декабря того же года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), причем отношения этих лиц к означенному узаконению и правилам определяются существовавшим до замужества личным их правовым положением.

10) Удостоверением времени перехода в русское подданство состоящих в таковом австрийских, венгерских или германских выходцев (ст. 2, п. «г») может служить, по преимуществу, свидетельство губернского правления о принятии присяги, а при затруднительности представить означенное свидетельство, и иные официальные документы, напр., формулярные списки, метрические свидетельства и т. п. (кроме, однако, паспортов), с несомненностью удостоверяющие состояние данного лица в русском подданстве и время вступления в таковое.

11) Изъятия, перечисленные в статье 3, п. 1, могут относиться к лицам как мужского, так в подлежащих случаях и женского пола, но на супругов этих лиц не распространяются.

12) Установленное в статье 3, п. 1, «б» изъятие в пользу лиц, удостоверивших свою принадлежность к славянской народности, имеет применение к славянам из числа неприятельских выходцев, хотя бы переход их в русское подданство последовал после обнародования узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 350).

13) Участием в звании офицеров или в качестве добровольцев в боевых действиях русской армии или русского флота (ст. 3, п. 1, «в») признается только непосредственное участие в боевых столкновениях действующих армии и флота, если притом не будет налицо данных, опровергающих законное предположение о доблестном поведении означенных лиц.

14) Изъятие, установленное в статье 3, п. 1, лит[ера] «в», распространяется лишь на военных чинов, входящих в боевой состав армии или флота, а не на лиц не сражающихся, хотя бы и причисленных к составу вооруженных сил государства, каковы, напр., разного рода военно-полевые чиновники, врачи и т. п., и во всяком случае не на лиц, посторонних армии или флоту.

15) Изъятие в пользу лиц, удостоверивших смерть одного из своих восходящих или нисходящих на поле брани (ст. 3, п. 1, лит[ера] «в»), не распространяется на лиц, соответственные родственники коих пропали на войне без вести.

16) Пункт 3 статьи 3 имеет в виду только срочную аренду недвижимых имуществ. Права же бессрочной аренды, в том числе на казенную землю, имеют характер вотчинного приобретения и подпадают под действие статей 1 и 2, а в запретной полосе — под действие узаконения о прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях.

17) По прекращении предусмотренных в статье 3, п. 3, прав на недвижимые имущества, вытекающие из договора найма или аренды, вопрос о постройках, возведенных арендатором, должен быть разрешен на основании действующих гражданских законов и не подлежит ведению административной власти.

18) Содержащееся во второй части пункта 3 статьи 3 правило о прекращении в годовой срок договоров найма или аренды, заключенных упомянутыми в нем обществами или товариществами, не распространяется на договоры по найму квартир, домов или иных помещений.

19) Установленная в статье 4 обязанность местных губернаторов выдавать приобретателям недвижимых имуществ свидетельства, указанные в означенной статье, не стоит ни в какой зависимости от возможного помещения принадлежащих приобретателям недвижимостей в не законченные еще составлением списки расположенных в запретных местностях имуществ, подлежащих отчуждению.

20) Договоры найма или аренды недвижимых имуществ, подлежащие прекращению в установленный узаконениями 2 февраля и 13 декабря 1915 года срок, не могут быть передаваемы третьим лицам, имеющим право заключать означенные договоры, на превышающий упомянутый срок период времени. Однако, в случае подобной передачи, на администрации не лежит обязанность предъявления исков об уничтожении состоявшейся сделки.

21) Давность не служит основанием к укреплению прав на недвижимые имущества в пользу предусмотренных узаконением 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 350) и дополнительными к нему правилами 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749) отдельных лиц, обществ и товариществ, безразлично, истек ли срок ее до или после обнародования означенного узаконения.

III. По узаконению о прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 351 и 2749).

1) Переукрепление по добровольным соглашениям недвижимых имуществ, подлежащих отчуждению, не допускается после истечения установленных для таковых соглашений сроков.

2) Выданные указанным в узаконениях 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 351 и 2749) обществам, товариществам и отдельным лицам дозволительные свидетельства на право разведки недр на казенных землях, с изданием означенных узаконений, признаются недействительными и впредь выдача означенных свидетельств упомянутым выше обществам, товариществам и лицам не может иметь места.

3) Общества и союзы, учрежденные по временным правилам 4 марта 1906 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 308), не подлежат действию узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) и дополнительных к нему правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), хотя бы в числе участников сих обществ и союзов имелись неприятельские выходцы.

4) При отчуждении вненадельных общественных земель волостных, сельских, селенных и мирских обществ (ст. 3, п. 1) земли эти должны быть отчуждаемы в целом составе, безотносительно к личным правам отдельных членов обществ, изъемлющим их от действия ограничительных правил.

5) Принадлежность неприятельских выходцев к одному из первых двух разрядов, указанных в ст. 3, п. 2, «а» и «б», определяется днем обнародования узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) или, в подлежащих случаях, дополнительных к нему правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749) в том смысле, что последующий выход владельцев из этих разрядов не освобождает принадлежащие им имущества от подчинения сему узаконению и дополнительным к нему правилам.

6) Принадлежащие в приграничных местностях австрийским, венгерским или германским выходцам внегородские недвижимые имущества, обремененные правом пожизненного владения третьих лиц, не подходящих под действие ограничительных правил 2 февраля и 13 декабря 1915 года, подлежат отчуждению в установленный сими правилами срок с сохранением прав пожизненных владельцев.

7) Недвижимые имущества, находящиеся в пределах принадлежащих городам и числящихся в уезде земельных имений, в частности в пределах городских патримониальных округов в губерниях Прибалтийских, почитаются имуществами внегородскими, вследствие чего такие имущества, расположенные в запретных местностях, подлежат отчуждению в порядке узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) и дополнительных к нему правил 13 декабря того же года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749).

8) Признание известного поселения местечком, в смысле городского поселения, может почитаться состоявшимся либо при наличности постановления о сем законодательной власти, либо при введении Правительством в данном поселении, как местечке, общественного устройства и фискального обложения, присущего городским поселениям. Поэтому в запретных местностях недвижимые имущества австрийских, венгерских или германских выходцев, расположенные в местечках, должны почитаться внегородскими и подлежат отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года в том случае, если означенные местечки не отвечают одному из приведенных выше условий.

9) В Прибалтийских губерниях, в случае необходимости принудительного отчуждения, согласно узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 351 и 2749), недвижимых имуществ, не записанных по крепостным книгам за их собственниками, требуется предварительно достичь внесения означенных имуществ в крепостные книги путем судебного иска, предъявление коего в подлежащем суде лежит на обязанности местного губернатора.

10) Узаконение 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) с дополнительными к нему правилами 13 декабря того же года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), а также устав Крестьянского Поземельного Банка, не воспрещают сему Банку по добровольным соглашениям или в порядке установленного означенными правилами оценочного производства приобретать, без предварительного выдела, принадлежащие неприятельским выходцам доли в недвижимых имуществах, состоящих в общем владении с лицами, не подходящими под действие вышеупомянутых ограничительных узаконений.

11) Отдача, согласно уставу об управлении казенными имениями в Западных и Прибалтийских губерниях (Св[од] Зак[онов], т. VIII, ч. 1, изд. 1893 г.), казенных оброчных статей в срочное, хотя и продолжительное (напр. на 99 лет) содержание не может быть приравнена к наследственной аренде, а составляет договор срочной аренды, подлежащий прекращению в годовой срок согласно ст. 6 узаконения о прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях, если арендаторами являются указанные в сем узаконении общества, товарищества и отдельные лица.

12) При составлении списков отчуждаемых имуществ, вопрос о сроке перехода владельцев этих имуществ в русское подданство может иметь значение, а потому подлежит рассмотрению лишь в отношении тех лиц, которые не относятся к категориям, указанным под литерами «а», «б» и «в» пункта 2 и в пункте 3 ст. 3 узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) в редакции дополнительных к нему правил 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749).

13) Договоры найма или аренды недвижимых имуществ, а также договоры на рубку леса, подлежащие прекращению в установленный узаконениями 2 февраля и 13 декабря 1915 года годовой срок, не могут быть передаваемы третьим лицам, имеющим право заключать означенные договоры, на превышающий упомянутый срок период времени. Однако, в случаях подобной передачи, на администрации не лежит обязанность предъявления исков об уничтожении состоявшейся сделки.

14) Подходящие под действие узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года договоры найма или аренды недвижимых имуществ хотя бы и с правом возведения построек, но не соответствующие договорам о праве застройки (ст. 5421—54227 Зак[онов] Гражд[анских], изд. 1914 г.) и не сопряженные вообще с вещным правом на имущество, подлежат лишь прекращению в установленный годовой срок, причем вопрос о судьбе построек, возведенных арендатором, должен быть разрешен на основании действующих гражданских законов и по общему правилу не подлежит вовсе ведению административной власти. Однако, в случае сохранения бывшим арендатором в своем фактическом владении и пользовании означенного имущества и в частности построек, такое незаконное владение и пользование должно быть прекращаемо местною административною властью путем высылки, в установленном порядке, бывшего арендатора из пределов губернии, с воспрещением права жительства в оной, на основании правил 13 декабря 1915 года (В, I, ст. 2). Допускаемая в этом порядке высылка не приурочена ни к какому исключительному или военному положению и имеет характер постоянного и нормального полномочия местной административной власти.

15) Узаконение 2 февраля 1915 г. (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) не делает различия между предусмотренными им волостными, сельскими, селенными и мирскими обществами (ст. 3, п. 1 и п. 2, лит[ера] «а» в редакции доп. правил 13 декабря 1915 года) по месту их нахождения внутри или вне района запретных местностей, вследствие чего недвижимые имущества сих обществ или отдельных их членов, расположенные в пределах означенного района, подлежат отчуждению независимо от местонахождения самих обществ.

16) Отчуждение недвижимых имуществ, принадлежащих указанным в ст. 3 п.п. 2 и 3, товариществам, не подчиняет само по себе отдельных членов этих товариществ действию правила, установленного в пункте «д» статьи 2 узаконения о землевладении и землепользовании некоторых разрядов состоящих в русском подданстве австрийских, венгерских или германских выходцев, если члены эти не состояли лично владельцами недвижимых имуществ, отчужденных на основании действующих в отношении прекращения землевладения и землепользования австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях узаконений.

17) Не имеет значения и не освобождает от подчинения ограничительным правилам позднейшая приписка к иным обществам и сословиям тех из неприятельских выходцев с их потомством по мужской линии, которые в день обнародования означенных правил состояли членами обществ или числились в составе колоний и деревень, указанных в статье 3, п. 2, лит[еры] «а» и «б». Поэтому родственники вышеизъясненных выходцев, вышедшие уже ко дню обнародования ограничительных узаконений из предусмотренных последними разрядов, не подчиняются действию этих узаконений и могут приобретать отчуждаемые имущества означенных выходцев, несмотря на родство с последними.

18) Лица женского пола, русские подданные, вышедшие замуж за австрийских, венгерских или германских выходцев, находившихся уже при заключении брака в русском подданстве, но принявших таковое после 1 января 1880 года (ст. 3, п. 2, «г»), не подчиняются через брак с таковыми выходцами действию ограничительного узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) и дополнительных к нему правил 13 декабря того же года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749), причем отношения этих лиц к означенным узаконению и правилам определяются существовавшим до замужества личным их правовым положением.

19) Удостоверением времени перехода в русское подданство состоящих в таковом австрийских, венгерских или германских выходцев (ст. 3, п. 2, «г») может служить, по преимуществу, свидетельство губернского правления о принятии присяги, а при затруднительности представить означенное свидетельство, и иные официальные документы, напр., формулярные списки, метрические свидетельства и т. п. (кроме, однако, паспортов), с несомненностью удостоверяющие состояние данного лица в русском подданстве и время вступления в таковое.

20) При применении установленного в ст. 3, п. 2, лит[ера] «г», правила о сроке перехода в русское подданство, возможность или невозможность для данного лица соблюдения этого срока не может быть принимаема во внимание.

21) Установленное в статье 4, п. 1, «б», изъятие в пользу лиц, удостоверивших свою принадлежность к славянской народности, имеет применение к славянам из числа неприятельских выходцев, хотя бы переход их в русское подданство последовал после обнародования узаконения 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351).

22) Изъятия, перечисленные в ст. 4, п. 1, могут относиться к лицам как мужского, так в подлежащих случаях и женского пола, но на супругов этих лиц не распространяются.

23) Участием в звании офицеров или в качестве добровольцев в боевых действиях русской армии или русского флота (ст. 4, п. 1, «в») признается только непосредственное участие в боевых столкновениях действующих армии и флота, если притом не будет налицо данных, опровергающих законное предположение о доблестном поведении означенных лиц.

24) Изъятие, установленное в статье 4, п. 1, лит[ера] «в», распространяется лишь на военных чинов, входящих в боевой состав армии или флота, а не на лиц, не сражающихся, хотя бы и причисленных к составу вооруженных сил государства, каковы, напр., разного рода военно-полевые чиновники, врачи и т. п., и во всяком случае не на лиц, посторонних армии или флоту.

25) Изъятие в пользу лиц, удостоверивших смерть одного из своих восходящих или нисходящих на поле брани (ст. 4, п. 1, лит[ера] «в»), не распространяется на лиц, соответственные родственники коих пропали на войне без вести.

26) Установленный в статье 5 в редакции узаконения 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 2749) десятимесячный срок для добровольного переукрепления отчуждаемых имуществ применяется и к тем из этих имуществ, для которых означенный срок по узаконению 2 февраля 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст. 351) был определен в один год и четыре месяца.

27) Истечение установленного десятимесячного срока для отчуждения имуществ по добровольным соглашениям не препятствует утверждению акта отчуждения, если акт этот был представлен старшему нотариусу в пределах означенного срока, самое же утверждение акта не могло последовать в срок по причинам, от сторон не зависевшим, напр., вследствие значительного накопления дел в нотариальном архиве.

28) Объявление должником несостоятельным владельца недвижимого имущества, подлежащего отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года, не устраняет действия сих узаконений.

29) Недвижимые имущества, подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года, могут быть проданы с публичного торга в порядке означенных узаконений, несмотря на безвестное отсутствие владельцев и неучреждение опеки.

30) Одновременно с выставлением для всеобщего обозрения списков подлежащих отчуждению имуществ означенные списки препровождаются губернскими правлениями или соответствующими им установлениями, не менее чем в двух экземплярах, в Департамент Общих Дел Министерства Внутренних Дел.

31) Должностные лица административных ведомств за действия их по описи, оценке и публичной продаже имуществ, отчуждаемых на основании узаконений 2 февраля и 13 декабря 1915 года (Собр[ание] узак[онений], ст.ст. 351 и 2749), никакого особого вознаграждения не получают и могут быть удовлетворяемы лишь прогонными деньгами в установленном на общем основании размере, если поручаемое им действие должно быть совершено не в том месте, где они имеют жительство, с отнесением означенных денег на счет издержек по описи и продаже.

32) Суммы, причитающиеся находящимся за границею неприятельским выходцам, могут быть беспрепятственно выдаваемы их поверенным, но пересылка этих сумм за границу должна подчиняться общим, существующим по сему предмету для русских подданных, правилам.

33) Воспрещение австрийским, венгерским и германским выходцам заведывать недвижимыми имуществами в качестве поверенных, управляющих или распорядителей относится также к заведыванию означенными имуществами в качестве приказчиков, конторщиков, дворников и т. п.

34) Подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года недвижимые имущества, в случае наложения на них секвестра на основании статьи 19 прил. к ст. 23 общ[его] учр[еждения] губ[ернского], изд. 1892 г., и ст. 26 прил. I к ст. 1 (прим. 2) Уст[ава] [о] Пред[отвращении] и Прес[ечении] Прест[уплений], изд. 1890 г., могут быть отчуждены в порядке означенных узаконений либо по снятии секвестра, либо в тех случаях, когда заведующие ими ведомства заявят о применении к этим имуществам действия упомянутых узаконений.

35) Наложение секвестра на недвижимые имущества, подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года, не приостанавливает и не прерывает течение срока, установленного для отчуждения означенных имуществ по добровольным соглашениям.

36) В случае наложения секвестра на подлежащие отчуждению по узаконениям 2 февраля и 13 декабря 1915 года недвижимые имущества, заключенные для надобностей сих имуществ владельцами последних договоры найма, аренды или рубки леса не подчиняются в течение секвестра правилам означенных узаконений, причем на договоры эти распространяется действие статьи 9 узаконения 12 января 1916 года о порядке заведывания и управления секвестрованными предприятиями и имуществами (Собр[ание] узак[онений], ст. 118).

В сем случае не применяется, также на время секвестра, правило узаконения 13 декабря 1915 года о воспрещении обременять впредь означенные имущества правами, вытекающими из указанных выше договоров.

СУРП. 1916. Отд. первый. 2-е полуг. № 247. С. 2410—2422.

Опубликовано частично: История российских немцев в документах (1763—1992 гг.) /Сост.: В.А. Ауман, В.Г. Чеботарева. М., 1993. С. 47—51.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация