Указом Президента СССР от 13 августа 1990 года признаны незаконными,
противоречащими основным гражданским и социально-экономическим правам
человека репрессии, проводившиеся в отношении граждан по политическим,
социальным, национальным, религиозным и иным мотивам в 20-50-х годах,
права этих граждан полностью восстанавливаются.
В соответствии с данным Указом Кабинетом министров СССР разрабатывается
проект Закона СССР «О порядке восстановления прав всех жертв
политических репрессий 20-50-х годов», который предусматривает
осуществление определенных мер социально-экономического характера в
поддержку этой категории лиц. В частности, установление для них ряда
льгот, предоставление частичной компенсации за конфискованное имущество
и денежные вклады, возвращение государственных наград и специальных
званий.
По инициативе ЦК КПСС в стране развернута большая работа по пересмотру
судебных и внесудебных решений периода 20-50-х годов, восстановлению в
партии реабилитированных граждан, оказанию оставшимся в живых моральной
и материальной поддержки. Так, Московским горкомом КПСС в феврале с.г.
принято постановление «О первоочередных мерах по организации работы с
необоснованно репрессированными в 30-40-х и начале 50-х годов», которое
направлено на решение вопросов оказания непосредственной помощи бывшим
жертвам репрессий, проведения организаторской и политической работы по
восстановлению справедливости. Утвержденный план мероприятий
распространяется на всех реабилитированных граждан и их ближайших
родственников, проживающих в г. Москве.
Однако в целом по стране эта работа проводится разрозненно. В различных
регионах по инициативе местных партийных и советских органов принимаются
решения по вопросам социально-бытового обеспечения реабилитированных,
отличающиеся друг от друга, что вызывает справедливые нарекания у данной
категории лиц.
В письмах и заявлениях, с которыми обращаются в ЦК КПСС представители
Московского объединения лиц, пострадавших от необоснованных репрессий,
высказываются дополнительные просьбы, связанные с решением этой
проблемы. В частности, ставятся вопросы о расширении льгот,
предоставляемых бывшим репрессированным, улучшении пенсионного
обеспечения, выплаты денежной компенсации за все годы репрессий.
Выдвигаются также предложения политического характера, принятие которых
требует решения на государственном уровне.
Учитывая политическое и социальное значение наиболее полного решения
всех вопросов, связанных с восстановлением прав репрессированных
граждан, с оказанием им материальной и моральной поддержки, считаем, что
ЦК КПСС следует выступить с инициативой принятия в целом по стране в
законодательном порядке комплекса мер по их решению. В этих целях
полагали бы возможным в основном поддержать просьбу Московского
объединения лиц, пострадавших от необоснованных репрессий, и направить
указанные предложения в Верховный Совет СССР для последующего внесения в
разрабатываемый Закон СССР (прилагаются).
В то же время, некоторые из представленных предложений требуют
дальнейшей глубокой проработки и обоснования с участием экономистов,
юристов и других специалистов.
Считали бы также целесообразным войти с предложением о создании в
Верховном Совете СССР специальной Подкомиссии или Подкомитета по
рассмотрению дел и защите прав реабилитированных граждан.
Просим рассмотреть .
Ю. Прокофьев, В. Купцов
РГАНИ. Ф. 4. Оп. 43. Д. 28. Л. 1–3. Подлинник. Машинопись.
[Приложение]
Предложения Московского объединения лиц, пострадавших от необоснованных
репрессий, по проекту Закона «О восстановлении прав жертв политических
репрессий 20-50-х годов» в части восстановления прав и предоставления
компенсаций реабилитированным гражданам, репрессированным по
политическим мотивам судебными и внесудебными органами, и членам их семей
Вопрос о восстановлении прав гражданам из числа депортированных народов
и раскулаченного крестьянства в настоящих предложениях не затрагивается,
ввиду отсутствия у нас данных и методики оценки ущерба.
1. Восстановление прав
К репрессированным по политическим мотивам относятся граждане,
осужденные судебными или внесудебными органами по 58-й статье УК, по
статье 7-35 УК (жены «врагов народа») или направленные в
административном порядке по решению МГБ (НКВД) и Прокуратуры в ссылки и
высылки (члены семей «врагов народа»).
Предусмотреть для реабилитированных:
– внеочередное предоставление жилой площади, занимаемой ими до
репрессии, или новой в местах прежнего или нового местожительства по
выбору реабилитированного;
– возвращение званий, орденов, медалей и т.д.;
– создание в Верховном Совете СССР Комиссии или Подкомиссии по защите
прав реабилитированных;
– установление 30 октября «Дня памяти» жертв политических репрессий;
– установление в Александровском саду Кремля «Вечного огня» в память
жертв репрессий.
2. Компенсация за рабский труд и время пребывания в местах репрессий
Прямое применение Закона 1981 года по выплате компенсации за время
пребывания в местах репрессий не представляется нам возможным, так как
прошло 40-70 лет, и изменилась зарплата и покупательная способность
рубля.
Поэтому нами предлагается выплатить оставшимся в живых реабилитированным:
а) за каждый месяц пребывания в тюрьмах, лагерях, «психушках»
компенсацию в размере 100 рублей;
б) за каждый месяц нахождения в ссылке или высылке – 50 рублей
компенсации;
в) максимальный размер компенсации принять в размере 20 тысяч рублей.
Выплата компенсации в указанных выше размерах распространяется только на
реабилитированных граждан, репрессированных в 1920-1960 годы.
Вопрос о выплате компенсации наследникам умерших реабилитированных
рассмотреть во 2-ю очередь. Тогда же одновременно рассмотреть вопрос о
выплате материальной помощи наследникам расстрелянных и погибших в
местах репрессий граждан, впоследствии реабилитированных. Размер
материальной помощи установить в размере 20 тысяч рублей за каждого
расстрелянного или погибшего.
3. Компенсация за конфискованное, изъятое и утраченное в результате
репрессий имущество
Компенсация за изъятое при аресте, а также за конфискованное по
приговору имущество в основном уже выплачена. Эта выплата должна
продолжаться в том же порядке и дальше.
Вопрос о компенсации за утраченное (разворованное) в результате
репрессий имущество рассмотреть во 2-ю очередь, начав выплату оставшимся
в живых реабилитированным, а только потом наследникам умерших
реабилитированных.
4. Компенсация за материальный, моральный и физический (здоровью) ущерб
в результате репрессий и последующей в годы застоя дискриминации
Компенсация реабилитированным гражданам за нанесенный им ущерб в
результате репрессий и последующей в годы застоя дискриминации должна
осуществляться путем:
а) улучшения пенсионного обеспечения
Начать выплату реабилитированным гражданам пенсии в новых размерах по
принятому в мае 1990 года Закону о пенсионном обеспечении и в
соответствии с приведенными ниже предложениями с 01.01.91:
1) доплачивать к пенсии надбавку:
– 25% минимальной общей пенсии по старости;
– 50% минимальной общей пенсии по старости имеющим группу инвалидности
(вне зависимости от времени ее получения: до или после репрессии);
2) установить реабилитированным гражданам минимальный размер пенсии (без
учета надбавок) в размере 120 рублей в месяц;
3) засчитывать каждый год пребывания в местах репрессий: тюрьмах,
лагерях, «психушках», ссылках и высылках – за 3 года трудового стажа;
4) выплачивать пенсию в полном размере работающим пенсионерам.
б) предоставить льготы
Предоставить с 01.01.91 реабилитированным гражданам льготы в объеме всех
установленных льгот для участников Отечественной войны, в том числе
освободить их от уплаты подоходного налога по всем полученным доходам.
Реабилитированным: гражданам, имеющим группу инвалидности (вне
зависимости от времени ее получения: до или после репрессии)
предоставить с 01.01.91 льготы в объеме всех установленных льгот для
инвалидов Отечественной войны.
Выдать реабилитированным соответствующие удостоверения на право
пользования этими льготами.
5. Компенсация членам семей реабилитированных граждан, не
репрессированным в уголовном или административном порядке
Членам семей реабилитированных граждан, не репрессированным в уголовном
или административном порядке, но пострадавшим в результате репрессии в
семье, предоставить с 01.01.91:
а) пенсионные права и льготы реабилитированных детям:
– находившимся в местах репрессий вместе с родителями;
– ставшими сиротами в результате расстрела или смерти родителей в местах
репрессии (или одного из них при наличии одного);
– направленным в специальные детские дома или колонии (для детей «врагов
народа»). Время пребывания там с 12-летнего возраста следует засчитывать
как трудовой стаж в тройном размере;
б) льготы реабилитированных следующим членам семей:
– престарелым родителям, у которых был расстрелян или погиб в местах
репрессии сын (дочь);
– вдовам, у которых был расстрелян или погиб в местах репрессии муж и
которые не вступили в другой брак после момента репрессии мужа;
– детям, ставшим временно беспризорниками, попавшим на воспитание к
другим лицам, направленным в обычные детские дома в результате репрессии
обоих родителей (или одного из них при наличии одного);
– детям, у которых один из родителей был расстрелян или погиб в местах
репрессий и он остался на попечении второго.
Справочные данные
По данным Московского объединения лиц, пострадавших от необоснованных
репрессий, в стране в настоящее время насчитывается оставшихся в живых
менее 100 тысяч реабилитированных и около 200 тысяч пострадавших (от
репрессий в семье) членов семей. Общая численность их (300 тысяч
человек) от общего количества участников и инвалидов Отечественной войны
(5,0 млн. человек) составляет 6%, поэтому от государства не потребуется
больших расходов для предоставления им повышенного пенсионного
обеспечения и льгот. Необходимо также учесть, что часть
реабилитированных и членов их семей имеют уже повышенные пенсии и льготы
как инвалиды и участники Отечественной войны, персональные пенсионеры,
«блокадники», «трудовой фронт» и т.д. (1/8 часть от общего числа
оставшихся в живых реабилитированных).
К настоящим «Предложениям» прилагается «Таблица расчета численности
оставшихся в живых реабилитированных граждан – жертв политических
репрессий в 1920-1960 годы на 01.01.91» с пояснительной запиской.
Приложение: на 3-х листах .
Телефон для связи: 247-45-59
Владимир Андреевич Янин
Сопредседатель Московского объединения лиц, пострадавших от
необоснованных репрессий В. Янин
РГАНИ. Ф. 4. Оп. 43. Д. 28. Л. 4-12. Подлинник. Машинопись.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
