105. — О ЦЕНЗОРСКОМ КОНТРОЛЕ НАД ИНФОРМАЦИЕЙ, НАПРАВЛЯЕМОЙ (19)2 ИЗ СССР
ИНОСТРАННЫМИ КОРРЕСПОНДЕНТАМИ.
1. Изъять из ведения Отдела печати Наркоминдела цензорский контроль над
информацией, передаваемой из СССР иностранными корреспондентами, а
возложить этот контроль на уполномоченного Совнаркома СССР по охране
военных и государственных тайн в печати.
Создать при уполномоченном Совнаркома СССР по охране военных и
государственных тайн в печати отдел цензорского контроля над информацией
иностранных корреспондентов.
2. Утвердить инструкцию о цензорском контроле над информацией,
направляемой из СССР иностранными корреспондентами (приложение)3.
3. Утвердить:
а) т. Омельченко К.К. — уполномоченным Совнаркома СССР по охране военных
и государственных тайн в печати4, освободив от этих обязанностей т.
Садчикова Н.Г.;
б) т. Балашова П.С. — заместителем уполномоченного Совнаркома СССР по
охране военных и государственных тайн в печати по вопросам контроля над
информацией для заграницы;
в) т. Зорина А.Л. — начальником отдела цензорского контроля над
информацией иностранных корреспондентов.
4. Обязать заведующего Отделом печати НКИД СССР т. Зинченко К.Е. в
пятидневный срок передать, а уполномоченного СНК СССР по охране военных
и государственных тайн в печати т. Омельченко К.К. принять дела,
относящиеся к цензуре над информацией иностранных корреспондентов.
Перевести на работу в Отдел цензорского контроля при уполномоченном СНК
СССР по охране военных и государственных тайн в печати цензоров Отдела
печати НКИД СССР т.т. Соловьева М.Е., Красникова В.К., Задорожного Г.П.,
Тронову О.Г.
Сохранить за цензорами, которые переводятся на работу в Отдел
цензорского контроля, прежние условия оплаты труда и материального
обеспечения.
5. Обязать НКГБ (т. Меркулова) направить на работу в Отдел Цензорского
контроля при уполномоченном Совнаркома СССР по охране военных и
государственных тайн в печати 3-х цензорских работников, хорошо знающих
иностранные языки.
Протокол № 49, пункт 105 (19). Решение Политбюро за 26 февраля 1946 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1056. Л. 25—26. Подлинник. Машинопись.
1 Поводом для принятия данного постановления Политбюро ЦК ВКП(б)
послужило решительное недовольство И.В. Сталина некоторым послаблением
цензуры над телеграммами иностранных корреспондентов из Москвы,
допущенным в ноябре 1945 г. отделом печати НКИД СССР. См.: Политбюро ЦК
ВКП(б) и Совет Министров СССР. 1945—1953. М., 2002. С. 195—202.
Американский исследователь вопроса пишет, что в первые послевоенные
месяцы корреспонденты из США в Москве работали «в самых обескураживающих
условиях с тех пор, как в 1921 г. иностранные корреспонденты впервые
были допущены в Советскую Россию». Целями Кремля, считает автор, были
установление «тотального контроля над доступной для иностранных
корреспондентов информацией, исключение передачи неугодных властям
газетных материалов и сокращение числа иностранных корреспондентов в
СССР, особенно из Соединенных Штатов» (Bassow W. The Moscow
Correspondents: Reporting from Russia from the Revolution to Glasnost.
N.Y., 1988. P. 121, 124).
В мае 1947 г. 13 членов Ассоциации англо-американских корреспондентов в
СССР, включая А. Верта, Э. Гилмора, Р. Паркера и других, обратились к
И.В. Сталину с письмом, предлагая отменить цензуру в СССР. Свое
предложение западные корреспонденты аргументировали тем, что
«существование цензуры порождает широкий спрос на нередко
клеветнические, нелепые, “нецензурированные” статьи, написанные лицами,
большинство из которых никогда не было в СССР». В заключение письма
говорилось: «Смеем ли мы также обратить внимание на то, что советские
корреспонденты ни в Соединенных Штатах, ни в Великобритании не ставятся
в такие ограничительные условия, в которых мы работаем в Москве?»
(История советской политической цензуры: Документы и комментарии. М.,
1997. С. 512—513).
2 Дополнительная нумерация, проставленная под пунктом от руки, означает,
что данное постановление Политбюро ЦК подлежало рассылке членам ЦК
ВКП(б).
3 В упомянутом приложении — «Инструкции о цензорском контроле над
информацией, направляемой из СССР иностранными корреспондентами» —
говорилось:
«1. Все телеграммы, телефонограммы и радиограммы, передаваемые из СССР
за границу иностранными корреспондентами, подлежат цензорскому контролю
Уполномоченного Совнаркома СССР по охране военных и государственных тайн
в печати.
2. Цензорский контроль над информацией иностранных корреспондентов
осуществляется Уполномоченным СНК СССР по охране военных и
государственных тайн в печати, его заместителем по вопросам контроля над
информацией для заграницы и создаваемым для этой цели отделом
цензорского контроля над информацией иностранных корреспондентов.
3. Уполномоченный СНК СССР по охране военных и государственных тайн в
печати обязан обеспечить строгий контроль над всей информацией для
заграницы и не разрешать передачу:
а) материалов, в которых разглашаются военные, экономические и другие
государственные тайны СССР;
б) сообщений иностранных корреспондентов, содержащих выпады против
Советского Союза и измышления в отношении его государственных деятелей;
в) информации, дающей извращенное освещение советской политики и жизни
Советского Союза;
г) всех других материалов, которые могут нанести ущерб государственным
интересам СССР.
4. Отдел цензорского контроля над информацией иностранных
корреспондентов работает в помещении Центрального телеграфа Наркомата
связи СССР.
5. Отдел цензорского контроля не вступает в непосредственные отношения с
иностранными корреспондентами. Все телеграммы, телефонограммы и
радиограммы принимаются для передачи за границу Центральным телеграфом
Нарком[ата] связи СССР в 2-х экземплярах. Принятые телеграфом материалы
иностранных корреспондентов поступают в отдел цензорского контроля, где
производятся все необходимые изъятия и дается разрешение на передачу
корреспонденций за границу.
6. Разрешение на передачу за границу сообщений иностранных
корреспондентов, а также запрещение передачи этих сообщений или
частичное изъятие из них производится Уполномоченным СНК СССР по охране
военных и государственных тайн в печати, его заместителем по вопросам
контроля над информацией для заграницы или начальником отдела
цензорского контроля над информацией иностранных корреспондентов.
7. Иностранные корреспонденты уведомляются о запрещении передачи
информации за границу только в тех случаях, когда их телеграмма или
телефонограмма задерживается целиком.
8. Уполномоченный СНК СССР по охране военных и государственных тайн в
печати составляет ежедневную сводку о телеграммах, телефонограммах и
радиограммах, посылаемых из СССР иностранными корреспондентами, и
направляет ее лицам по списку, утвержденному ЦК ВКП(б).
Один экземпляр каждой корреспонденции со всеми внесенными в нее
изменениями направляется в Отдел печати НКИД СССР» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп.
3. Д. 1056. Л. 53—54).
Еще одним решением от 25 марта 1946 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило п.
7 «Инструкции о цензорском контроле над информацией, направляемой из
СССР иностранными корреспондентами» в новой редакции:
«7. Предоставить иностранным корреспондентам возможность до отправки
телеграммы за границу ознакомиться с произведенными цензурой изъятиями,
в случае несогласия с ними взять свою телеграмму обратно, или же
получить необходимую справку в центральном аппарате Уполномоченного
Совета Министров СССР по охране военных и государственных тайн в печати»
(Там же. Д. 1057. Л. 18).
4 Устоявшееся название высшего цензурного органа, созданного еще в 1922
г. — Главное управление по делам литературы и издательств (Главлит).
Осуществлял контроль, прежде всего политико-идеологический, над
издательской деятельностью. Начальник Главлита издавал циркуляры от
имени Уполномоченного Совнаркома (Совета Министров) СССР по охране
военных и государственных тайн в печати. Главлит, функции которого
значительно расширились с началом «холодной войны», находился в
непосредственном подчинении Агитпропа ЦК.
Подробнее см.: История советской политической цензуры: Документы и
комментарии. М., 1997.
Назад