Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. 1949-1952
Документ №163

Обзор торгово-политических отношений СССР с США в первом полугодии 1952 г.

03.08.1952
Секретно

В связи с проводимой Соединенными Штатами политикой дискриминации в торговле с Советским Союзом товарооборот между СССР и США в первой половине 1952 года продолжал снижаться. Экспорт из СССР составил 32,7 млн рублей (в первой половине 1951 года — 48,0 млн руб., во второй половине 1951 года — 60,6 млн руб.), а импорт — 1,6 млн рублей (в первой половине 1951 г. — 1,5 млн руб., во второй половине 1951 г. — 0,7 млн руб).

Основными статьями в нашем экспорте в США в этом году были: пушнина — 21,5 млн руб., хлопковый пух — 2,9 млн руб., козий пух — 1,9 млн руб., кишки — 1,4 млн руб. солодковый корень — 1,1 млн руб., щетина — 1,0 млн руб. и др. В импорте основное место занимала литература — 1,5 млн руб.

С 5 января с.г. вступили в силу принятые в июне п.г. две поправки к американскому закону 1934 года о торговых соглашениях, одна из которых отменяет льготные ставки таможенного тарифа США на ввозимые из Советского Союза товары, другая — запрещает ввоз из СССР семи видов пушно-меховых товаров (горностай, куница, лисица, ласка, ондатра, колонок и норка).

Под нажимом США в конце февраля 1952 г. в Парижском межправительственном комитете было достигнуто соглашение в отношении дальнейших ограничений экспорта в СССР и страны народной демократии. Участники соглашения — США, Англия, Франция, Италия, Бельгия, Дания, Голландия, Люксембург, Норвегия, Португалия, Западная Германия и Канада обязались не допускать реэкспорта в страны демократического лагеря стратегических товаров без разрешения правительства той страны, откуда этот товар был первоначально ввезен. Соглашение дает правительствам-экспортерам право требовать от импортеров официальное подтверждение о том, что импортируемые товары не будут реэкспортироваться в страны демократического лагеря.

В соответствии с указанным соглашением с 7 апреля с.г. в этих странах вступил в силу новый порядок, согласно которому реэкспорт товаров возможен лишь по специальному разрешению правительства страны-поставщика. По сообщению иностранной печати, правительство США принимает меры к расширению числа участников указанного соглашения.

В начале июля с.г. американская печать сообщила, что США ведут переговоры в Париже с западноевропейскими странами о введении новых ограничений на вывоз из этих стран стратегических товаров, чтобы предотвратить поставки Советскому Союзу и странам народной демократии товаров, предусмотренных соглашениями, заключенными до вступления в силу «закона Беттла».

Переговоры между СССР и США по ленд-лизу

7 января 1952 г. правительство США прислало ответ на нашу ноту от 28 августа 1951 г., в которой правительство СССР отклонило предложение американцев об арбитраже и подтвердило свою готовность к урегулированию вопросов ленд-лиза путем двусторонних переговоров.

Несмотря на неоднократные заявления представителей США о возможности снижения названной американской стороной суммы компенсации в 800 млн долл., в ноте от 7 января содержится лишь ссылка на заявление представителя США на заседании 24 августа 1951 г. о том, что сумму в 300 млн долл. американское правительство считает далеко не отвечающей требованиям справедливой и приемлемой компенсации. Никаких новых предложений о снижении суммы компенсации правительство США в своей ответной ноте не сделало.

Относительно военно-морских и торговых судов в ноте вновь предлагалось немедленно вернуть все эти суда Соединенным Штатам или же передать вопрос о задержке их Советским Союзом на рассмотрение Международного суда. В ноте заявлялось также, что ранее достигнутая договоренность о продаже Советскому Союзу некоторых судов была условной и утратила силу, и указывалось, что на продажу 186 военно-морских судов США никогда согласия не давали.

На заседании представителей сторон 16 июня с.г. американцам была вручена ответная нота советского правительства на ноту США от 7.I-1952 г. В ноте указывается, что, отступая от ранее достигнутой договоренности в отношении продажи Советскому Союзу торговых судов и части военно-морских судов, США тем самым затрудняют достижение соглашения по общему урегулированию расчетов по ленд-лизу; что утверждение американского правительства о том, что договоренность была обусловлена быстрым достижением взаимно удовлетворительного всеобщего урегулирования ленд-лиза, и что это условие якобы не было выполнено советским правительством, является неосновательным, так как советское правительство приняло ряд мер для скорейшего урегулирования ленд-лиза. В то же время правительство США заняло позицию, следствием которой является задержка в достижении взаимно приемлемого урегулирования расчетов по ленд-лизу и в течение восьми месяцев со времени внесения советским правительством предложения об установлении глобальной суммы компенсации в 300 млн долл. не назвало со своей стороны более низкой суммы компенсации, чем ранее названная им сумма в 800 млн долл.

В ноте заявляется о готовности советского правительства возвратить Соединенным Штатам 186 военно-морских судов через 4—5 месяцев и отмечается, что советское правительство ожидает, что и правительство США выполнит достигнутую уже договоренность относительно продажи Советскому Союзу торговых судов и части военно-морских судов.

Советское правительство отклонило как неприемлемое предложение США о передаче вопроса о ленд-лизовских судах на рассмотрение Международного суда.

Во время беседы 16 июня американцам также были переданы акты об уничтожении непригодных к эксплуатации 90 военно-морских судов, информация о 36 судах, потерянных или уничтоженных во время войны, и о 20 судах, погибших после войны.

Наш представитель заявил американцам, что из оставшихся в наличии 222 ленд-лизовских военно-морских судов (помимо 186 судов, которые Советский Союз готов возвратить) 171 судно непригодно к дальнейшей эксплуатации и 51 судно Советский Союз готов купить.

В ходе переговоров представителей сторон на заседаниях 18 и 24 июня американская сторона настаивала на немедленном создании рабочей группы по осуществлению передачи 186 военно-морских судов и снижение глобальной суммы компенсации ставила в зависимость от возврата им всех находящихся в распоряжении Советского Союза ленд-лизовских судов.

Американским представителем Барбуром было заявлено, что американская сторона не считает целесообразным обсуждать в настоящее время какие-либо другие вопросы помимо вопроса о возврате 186 военно-морских судов. Барбур пытался при этом взять под сомнение выраженную в ноте от 16 июня с.г. готовность Советского Союза вернуть эти суда Соединенным Штатам в настоящее время.

В отношении 171 военно-морских судов, непригодных к дальнейшей эксплуатации, он заявил, что американское правительство просит предоставить возможность предварительного осмотра этих судов американскими представителями и считает неправильным, что 90 судов, отнесенных нами к такой категории, уже были уничтожены Советским Союзом без осмотра представителями США, причем уничтожение их было произведено после того, как правительство США запросило о возврате этих судов. Кроме того, Барбур попросил представить информацию о местонахождении и состоянии торговых судов, а также о 29 судах, принадлежащих Военному департаменту США (17 плавучих кранов и 12 мелких судов, которые США в меморандуме от 25.VI-1947 г. потребовали возвратить им и после этого ни в переговорах, ни в нотах о них не упоминали). Он заявил, что правительство США не может и не будет продавать Советскому Союзу ни торговые, ни военно-морские суда.

Временный поверенный в делах СССР в США т. Караваев заявил Барбуру, что советское правительство будет информировано о желании американской стороны получить дополнительную информацию о судах, а также осмотреть суда, пришедшие в негодность. Тов. Караваев указал, что, несмотря на стремления советской стороны ускорить достижение соглашения об урегулировании вопросов ленд-лиза, правительство США не проявляет должного сотрудничества со своей стороны, и отступает даже от ранее достигнутой договоренности по вопросу судов, и осложняет разрешение вопроса об установлении справедливой глобальной суммы компенсации за остатки ленд-лизовских поставок.

Тов. Караваев заявил, что советская сторона ожидает ответа на ноту правительства СССР от 16 июня с.г. и надеется на получение конструктивных предложений со стороны правительства США. Стороны не обусловили даты новой встречи до рассмотрения американской стороной ноты СССР и представленных советской стороной материалов о судах.

Переговоры между ПЗК и американскими фирмами по патентам

Закупочная комиссия продолжала переговоры о компенсации за использование патентов с фирмой Петроляйт. В результате переговоров согласованы сумма компенсации в 621,1 тыс. долл., а также условия платежа: четырьмя равными взносами в течение трех лет с момента подписания соглашения. В настоящее время фирма заявила о готовности подписать предлагаемый Закупочной комиссией проект соглашения.

Уплата процентов по Кредитному соглашению

В связи с предстоявшим 1 июля 1952 г. очередным (шестым) платежом процентов по кредитному Соглашению между СССР и США от 15 октября 1945 г. Госдепартаменту была направлена нота, в которой указывалось, что из суммы платежа удерживается 490 тыс. долл., составляющие проценты на стоимость оборудования, оказавшегося некомплектным в результате прекращения американцами в 1947 году отгрузок по соглашению. Кроме того, удерживается 1 960 тыс. долл. в частичное покрытие убытков, причиненных Советскому Союзу нарушением соглашения Соединенными Штатами. За вычетом указанных удержаний сумма уплаченных процентов составила 2 800 343 доллара.

Международное экономическое совещание в Москве

С 3 по 12 апреля с.г. состоялось Международное экономическое совещание в Москве. На совещании присутствовали шесть представителей деловых кругов США; президент фирмы «Амэрикэн Электрик Фьюжен Корпорейшн» Эдмунд Хэнке, представитель фирмы «Каргилл Инкорпорейтед» Андреас, представитель фирмы «Лаш Коттон Продактс Корп.» Гарольд Рубен Стерн, совладелица фирмы «Рубенберг Силк Ко» Рубенберг, представитель от строительной компании в Калифорнии Карл Сулливан, представитель от компании по торговле электроматериалами и химпродуктами Оливер Викери.

Хэнке, Андреас, Стерн и Рубенберг вели переговоры с советскими внешнеторговыми объединениями. В результате переговоров была заключена одна сделка между В/О «Экспортлен» и фирмой «Лаш Коттон Продактс Корп.» о продаже 3000 тонн пуха хлопкового на сумму 1,4 млн руб. Три другие фирмы ограничились переговорами общего характера.

В состав образованного на Совещании Комитета содействия развитию международной торговли вошли представители США Э. Хэнке и О. Викери.

Отражая взгляды своего правительства, американская пресса еще до начала Международного экономического совещания заняла по отношению к нему отрицательную позицию, утверждая, что оно созывается в целях пропаганды.

Во время Совещания и после него многие американские газеты и журналы писали, что целью МЭС является — вбить клин между США и другими капиталистическими странами, что «тайной целью» Совещания является — вызвать возмущение народов Запада против «американского экономического господства» (газета «С. Луис Диспатч»).

Газеты отражали беспокойство деловых кругов США об отрицательном влиянии МЭС на осуществление программы перевооружения на Западе, указывая, что советские предложения о расширении международной торговли могут вызвать сомнения во многих странах в необходимости быстрого перевооружения.

Американская печать была вынуждена признать, что предложения, выдвинутые на МЭС, являются привлекательными для стран Запада, которые обеспокоены новым долларовым кризисом и спадом международной торговли. В газетах указывалось, что интерес, проявленный западноевропейскими странами, свидетельствует о большом недовольстве торговой политикой Соединенных Штатов.

Пресса США напоминала странам Западной Европы о «законе Бэттла», надеясь, что он должен оказывать сдерживающее влияние на них. Некоторые газеты запугивали участников Совещания репрессиями по возвращении в США.

Газеты указывали на необходимость противопоставить что-то советским предложениям.

Стремясь преуменьшить значение МЭС, американские газеты указыва-ли, что объем сделок, заключенных участниками Совещания, не превышает 300 млн долл., или 10% от якобы объявленной во время МЭС цифры. Многие газеты утверждали, что Советский Союз якобы не сможет в действительности поставить все товары, которые он предлагал на Совещании.

Начальник Отдела Америки

Управления стран Западной Европы, Америки

и Юго-Восточной Азии А. МЕЛЬНИКОВ

Ст. референт А. ПИРОЖКОВА

4 августа 1952 года

РГАЭ. Ф. 413сч. Оп. 25. Д. 3630. Л. 130—134. Копия.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация